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关于乡村级集体经济收入情况的调研报告 　　按照区委组织部的要求，xx乡成立了专门的课题调研组，深入到全乡9个村(居)，采取听、问、看、查和召开座谈会等方式，逐个进行实地摸底调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看，广大干部群众能积极探索发展路子，推陈出新，确保村级组织的正常运转，夯实党在农村的执政基础。 　　一、村级集体经济的重要性 　　村级集体经济是壮大和发展农村经济，增加农民收入，建设社会主义新农村的主要物质基础。大建设的背景下，城市化进程明显加快，对村级经济发展产生了较大影响。从调查情况看，xx乡9个村(居)村级集体经济实力都比较薄弱，主要依靠村部房间对外出租，本村自身建设投入基本靠上级政府，村支两委开展工作存在一定的困难。 　　1.村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。从我国目前现行的行政体制来看，村委会属于村民自治组织，不是一级政府，不在政府财政预算之内，无固定的运作经费来源。从调查情况来看，村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬，主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位，对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。 　　2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目，虽然上级有部分的配套资金，但杯水车薪，还要从村级集体经济收入中来开支，因此，村级集体经济是村级组织的运作和农村社会的安全稳定的保证。 　　3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后，农户农业生产支出越来越小，基本上不交任何费用，但进行必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我乡各村(居)每年都要保持对农业基础设施的投入比例，从而保证农业的稳定生产。 　　4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如xx乡龙尾巴居集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过6000元，明显高于全乡平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。 　　二、我乡村级集体经济现状 　　我乡属典型山区农业乡镇，辖7个行政村，2个居委会，2552户，总人口8242人，耕地总面积10043亩。2011年工农业总产值4440万元，粮食总产量3157.54吨，村级集体经济收入158.7万元，占总收入3.5%。 　　1.村级集体经济收入情况。我乡共有9个村(居)，农业人口近7千人。2003年全乡村级收入4430.52万元，其中集体经济收入158.7万元，仅占3.5%，;所有村(居)村级集体经济收入均超过10万元，其中1015万元的村(居)有5个， 1520万元的村(居)有3个， 20万元以上的村(居)1个。 　　2. 村级集体企业情况。我乡村级集体经济发展主要依托旅游市场，大力发展旅游农业经济，走农业与旅游兼并发展之路。兴办村级农产品加工企业，目前全乡已有粮食、蔬菜、竹木、旅游食品等村办加工企业11家。巩固发展绿色企业，全乡有5个村办林场，有7个农业生产合作社，有10个规模种养生产基地。积极发展乡村旅游农业经济，科学集中流转土地，以村集体建成2个农业观光示范园，2个花卉苗圃。在水绕四门景区以村建成12个旅游服务窗口。总之，村办经济实体形式多样，类别多种，效益可观。 　　三、当前村级集体经济发展存在的问题 　　1.发展不平衡，效益不高。受地理位置的影响，各村(居)经济发展不平衡，交通便利、自然资源丰富的村(居)收入高，相对偏远、自然资源薄弱的村(居)收入较低。同时，因为村级集体经济主要靠房屋出租和山林补贴，经济收入渠道单一，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，整体效益不高。 　　2.受条件和资金制约，没有稳定性和可持续性。我乡大部分的村(居)经济靠自然资源的有限开发，村级组织自身建设仍依靠上级财政补助，发展新型的农村集体经济受限。 　　3.管理不力，方法滞后，巩固壮大缺乏支撑。部分村干部思想僵化，观念守旧，缺乏开拓创新的精神，过多强调客观原因，“等、靠、要”的思想严重，对发展村级集体经济缺乏信心和办法。 　　4.项目发展规模小，后劲不足，没有活力。我乡各村(居)集体经济靠农业、林业、企业项目的收入均低于5万元，部分村居项目甚至出现了零收入，规模小，收益低。 　　5.自我造血功能弱，政府扶持力度小。由于经济收入方式单一，招商引资难度大，再加上经济基础薄弱，政府扶持项目少，开发经济项目受阻。 　　6.项目选择、论证、设计缺乏科学性和可行性。部分村(居)集体经济发展模式是“村(居)-企业”“企业-农户”模式，引进项目未经统一的调查，缺乏科学性和可行性，影响集体经济的大规模扩展。 　　四、推进村