名人演讲稿魏本华：IMF中的“中国角色”.doc

名人演讲稿魏本华：IMF中的“中国角色” 　　谢谢大家，各位早上好，我借着张之骧题目讲。首先先容一下张之骧教授，在1996-1999年在国际货币基金组织做执行董事的时候，我正在银行在国际司的工作，我们前后方配合了正是亚洲金融危机最剧烈的阶段。1999年3月，我到华盛顿接任张之骧教授做执董，又接着处理一些题目，一直到2003年3月回国到国家外汇管理局工作。　　 　　今天讲的题目，刚才张教授开了一个很好的头，原来计划讲的更多一些，但是看来时间肯定不够，我的演讲大约分六个部份。一是简单回顾一下基金的历史，现在看来全部就省略掉了，由于刚才张教授已作了先容。下面有五个方面，这五个方面首先讲国际货币基金组织为甚么需要进行改革？然后讲一下在哪些方面应当进行改革？最后我们估计一下哪些东西能够有可能实现。刚才张教授专门提到，改革的远景是怎样样的。我为了勤俭时间，前面这些就都跳过了。 　　国际货币基金组织为甚么需要改革？我以为它面临了三个方面的题目。一是所谓的正当性。正当性也就是刚才张教授提到的国际货币基金组织发展中国家的声音、总的占的份额是大大的压低的，所谓压低就是说和它的经济实力和它应当取得的地位是不调和的、不一致的。任何一个组织，就像一个俱乐部一样，大家应当是在基本同等的原则之下才能够参与事情、参与事情的决定和讨论。假使在这个机构当中不同等，在一个家庭当中也有这样一个题目，假如你地位的不同等，讨论出来的结果肯定不会完全一致的执行。正由于这一点，所以才导致了第二?[http://www.fwJIa.cOM 欢迎您访问魏本华：IMF中的“中国角色”范..文.家 ] 偷谌龇矫娴奶饽俊? 　　第二方面的题目，固然是受基金组织章程的束缚，在国际金融事务里面有一些章程并没有它赋予的权利，比如对资本帐户的管理，基金章程没有明确这样一个说法。像当前这场金融危机，很多都是有金融市场里面引发的题目，假如不给予基金的权利，固然它也不能发挥它的作用。所谓它的有效性，效力题目，也是和刚才说的第一个方面的题目，由于整个机构治理不公道，必定影响它的效力。这三个方面的题目可以说是相互连在一起的。 　　基金组织应当在哪些方面采取改革措施，刚才陈雨露校长非常明确提出这个意见，就是一定要增加发展中国家在这个机构的声音，增加它的代表性，后面我还马上有数字说明为甚么要增加，由于实在相差太多。二是基金组织在成立历史阶段有基本的投票权题目，这个投票权对广大发展中国家有益，但是这个比例逐年在缩小，应当增加基本投票权比例。三是在基金组织遴选基金组织总裁、副总裁方面应当增加透明度，就是说给发展中国家代表更加多的机会。四是基金组织治理结构上存在着由一国单国的否决权利题目，在基金的章程里这是明确规定的，对一些重大的事务，比如吸收新的成员，比如基金组织增加新的份额，比如分配新的特别提款权，这些重大事情都需要85%以上的投票权才能通过，而美国占有17%的投票权，所以一个国家有单国的否决权，对这个题目应当深进的研究和分析，看看实行一种甚么样的政策对发展中国家更有益。五是特别提款权的使用作用，我们是积极的推动的，我以为对中国和对其他发展中国家都有很大的好处。基金组织关于份额方面的情况，我也跳跃不讲了，但是总的份额目前有特别提款权2000多亿美元。 　　我们看看7国团体的份额加起来是45%略多，美国的份额是17%以上。另外经合组织，这是发达国家的俱乐部，其他11个经合组织的成员，从荷兰一直往下排下来，又是14%多，大家可以看到发达国家加在一起占了60%以上，假如在这个机构里面，我们不能说“操纵”这个词儿，由于这个词儿不太合适，但是可以说是主导国家，由于人家占多数。发达国家和新兴市场国家，24个国家加在一起才不到25%，我们中国在发展中国家里面还是领先的，沙特排第二，俄罗斯、印度等等。从组织架构上可以明显的看出，二十个发展中国家，其他剩下的发展中国家都很小，加在一起没有多少，所以构成了发达国家占尽对多数，发展中国家占相对小数。而基金组织成员国目前一共有186个，发达国家也就是20多个，其他一百五六十个国家才占这么小的比例，这类结构的确不公道，确切应当改变，要怎样发展中国家整体的，不单单是只有中国应当增加，整个发展中国家作为整体的声音应当增加。 　　这个计算公式，这个份额应当怎样解决和计算，历史上弄的很复杂，现在终究大家最少构成一个一致的意见，就用一个新的公式计算，这个计算公式里面，可以说在两个方面目前经过发展中国家多年长时间的努力，增加了两方面的因素，对发展中国家比较有益。（图）一是“Y”是GDP，GDP占的比重是0.5%，占一半了。过往计算GDP的时候，所谓市场购买力评价的PPP，是不起作用的，一概是依照市场汇率，一般发展中国家用购买力评价计算的时候，会相对有益。从历史上第一次基金组织、董事会通过决