前置重心重整HACCP认证逆向构筑食品安全新的长城.PDFVIP

前置重心重整 HACCP 认证 逆向构筑食品安全新的长城 中国检验认证集团湖北有限公司 李杨宗 摘要 我国食品安全事故频发且屡禁不止、元凶就是企业凭借信息不对称的优势，无视法 律法规，乃至丧失了诚信、道德与良心恶意为之所致；HACCP 有效性前提却是愿意保证食 品安全；现行 HACCP 认证重心完全偏向企业基础条件、危害分析、CCPs 监控验证等技术 层面。对此，本文提出 HACCP 认证重心应前置到企业信息透明机制的核查上来。以贯彻《食 品安全法》为契机，以市场化方法引导、鼓励诚信企业通过HACCP 认证展示其善意追求食 品安全的愿望、决心与能力，用市场化机制平衡其成本、风险与利益，从信息透明核查角度 重整 HACCP 认证、规范认证审核行为，自认证企业到其供方，自餐桌到农田反向求证食品 安全、构建防御岛链，随 HACCP 认证延伸，重重岛链相扣构筑食品安全新的长城。 关键词 食品安全从 HACCP 开始 前置重心透明信息 完善规则核查有力 舆论监督公众 见证 力量传递构筑长城 前言 民以食为天。海量和不间断的市场需求，决定了食品行业从业者众且竞争激烈。一 些食品企业大打价格战的同时就是不计后果地降低成本、不择手段地提高效益。无论是南京 冠生园陈馅做月饼，还是养猪业屡禁不止的瘦肉精，抑或过去的阜阳大头奶粉事件、还是不 久前三鹿奶粉原料中添加了三聚氰胺，无一不揭露、印证了这样一个惊人的事实，那就是企 业为了生存获利可以无视法律法规要求，甚至不惜突破最起码的道德底线而恶意为之。 这种情况下，前置重心、重整 HACCP 认证如何逆向构筑食品安全新的长城，又怎能确 保食品的安全性？对此，本文将进行如下探讨，以期抛砖引玉、集思广益，共同为食品安全 做出自己应有的贡献。 一． 市场化导向重整 HACCP 认证，食品安全保证从认证企业开始 当今中国食品加工业数量众多、种类庞杂、地理分散又相距遥远，大多不具备基本的卫 生生产条件，从业人员素质普遍偏低。从农田到餐桌，全面证实所有企业的食品安全是不现 实的。虽如此，我们不能坐以待毙，还得有所作为、有所突破才行。可食品安全问题千头万 绪、错综复杂，食品安全保证从哪里抓起？2009-06-01生效的《食品安全法》第三十三： “国家鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点 体系，提高食品安全管理水平。”受此启发并建议：由国家认监委牵头申请专项资金， 扶持、鼓励前 1000 家自愿申请 HACCP 认证的食品企业。食品安全保证就从这重整后的 HACCP 认证企业开始，集中优势资源全力确保、证实其食用安全性。试行成功，不仅在 HACCP 认证应用理论和技术上有所创新与收获，对认证事业自身的健康发展也将起到促进 作用，最重要的是会引导更多食品企业走上良性发展道路、提升我国食品安全绩效总体可信 水平！ 好的开始是成功的一半。首先强调：HACCP 认证重整应坚持市场化导向，自愿性申请 为原则。这是因为强制要求涉及行政许可的限度、牵扯面又广，众多心怀各异的企业集中释 放认证需求，会使 HACCP 认证重整工作一开始就应接不暇而顾此失彼，反倒可能偏离初衷 而走老路；况且一旦有强制要求，就会有合谋摆平的冲动，动机不纯的 HACCP 认证不过是 块应对要求的遮羞布，起不到食品安全保证作用的！因此，重整 HACCP 认证应遵循完全自 愿的原则，决不提强制认证要求。任何企业可以自主决定做或不做新的 HACCP 认证，已获 认证的自主决定转换或退出放弃。 具体操作上，可公开宣传、声明只承接那些主观上愿意确保食品安全性企业的 HACCP 1 认证申请。当然，随后还将陆续出台严格的规则，自认证申请受理到颁证后监督，技术上全 程甄别动机不纯者，防止其混入、发现后坚决剔除出重整后的 HACCP 认证队伍。不欢迎那 些可能的造假欺瞒者，以此作为重整 HACCP 认证的开端，决意打造日后能取信于社会的 “HACCP 认证就是确保食品安全”的金字招牌！ 二．前移 HACCP 认证重心，剑指企业信息不透明顽疾 俗话说“买的没有卖的精”。无论是陈馅做月饼，还是养猪业一再偷用瘦肉