商业银行环境社会责任法律问题分析研究.pdfVIP

谨以此论文献给我尊敬的阳露昭老师 赵金明 万方数据 万方数据 万方数据 商业银行环境社会责任法律问题研究 摘 要 自20 世纪初期企业社会责任的概念诞生以来，多数企业逐渐放弃单纯以赚 取利润为导向的经营方式，开始将眼光更多的投向利益相关者。承担社会责任成 为企业生产经营不可忽视的一部分。在众多利益相关者当中，环境与企业生产经 营密切相关，与人类生存发展肝胆相照，因此承担更多的环境责任理所应当成为 众多企业的现实选择；在众多企业当中，商业银行作为一类特殊的市场主体，拥 有庞大的资金储备，能够利用金融手段对企业的生产经营施加影响。因此，探讨 商业银行承担环境社会责任就具有了一定的可能性。 本文认为，以法律为视角，我国商业银行承担环境社会责任应当分为三个方 面：第一，实施绿色信贷；第二，完善绿色金融产品创新机制；第三，建立健全 与环境公益组织和相关行政机构的协调沟通机制。以此为参照，我国的相关法律 法规与商业银行自身实践均存在不完善之处。从商业银行的外部环境看，主要存 在以下问题：第一，权力机关立法存在大量空白，没有形成以责任为核心的统一 法律规则；第二，政府制定的各种通知、意见、指引等规范性文件体系混乱，规 定模糊，操作性不强；第三，“赤道原则”在国内实施存在法律障碍。从商业银 行的内部机制看，主要存在以下问题：第一，绿色信贷没有受到商业银行普遍重 视；第二，商业银行的公司治理结构与督促机制不健全；第三，绿色金融创新机 制不完善；第四，协调沟通机制不畅通。以上存在的问题不仅使我国商业银行与 国外商业银行的先进做法相去甚远，而且远远不能满足商业银行承担社会责任的 需要。这种理论与现实的距离与当前亟需解决环境问题、实现人与环境和谐共处 的理念背道而驰，需要我们做出改变。 《京都议定书》的生效、“赤道原则”的诞生、国际金融公司社会和环境可 持续性政策和绩效标准的出台为我国进行立法制度设计提供了珍贵的资料；包括 渣打银行、花旗银行与汇丰银行在内的国际著名商业银行的先进做法，为我国商 业银行承担环境社会责任提供了有益的借鉴。 在商业银行承担环境社会责任的完善建议部分，笔者尝试从商业银行承担环 境社会责任的法律规则完善与内部机制完善两个方面展开论述。在法律规则完善 方面，第一，弥补法律空白，完善法律规定。在这一部分最突出的一个问题是如 万方数据 何确定商业银行的环境责任。在这一问题上，国内相关研究较少。笔者认为现行 立法在对污染企业应当承担的民事责任做出规定的同时还应该明确商业银行对 此应当承担的连带责任。这无疑加重了责任者的负担，从而迫使银行在进行对外 金融活动时倍加小心。第二，切实保障政府规范性文件有效实施；第三，优化金 融环境，为推行绿色信贷清除法律障碍。在内部机制完善方面，笔者着重从以下 四个方面提出建议。第一，主动实施“赤道原则”；第二，完善公司治理结构与 内部督促机制；第三，完善绿色金融产品创新制度；第四，健全与相关部门和组 织的协调沟通机制。 关键词:商业银行；社会责任；环境责任；法律完善 万方数据 The Research of Legal Issues on Env ironmental social responsibility of Commercia l Bank Abstract Since the early 1900s the concept of corporate social responsibility