《电子政务建设项目后评价研究与实践》.pdfVIP

电子政务 E-GOVERNMENT　2011年第8期（总第104期） 83 建设应用篇 电子政务建设项目后评价研究与实践 王进　吴前锋 浙江省经济信息中心　浙江杭州　310006 摘　要: 在研究电子政务建设项目管理绩效和信息技术鉴证的评价指标体系和评价方法的基础上，探讨了“基于统一数据交换标 准的信息采集比对体系+IT评价比对指标数据库+专业评价测试方法”的电子政务后评价模式的指标体系、工作流程和主 要评价方法，并结合浙江省经济信息中心的实践对其成效进行了验证。 关键词：电子政务；项目管理；后评价；比对评价库；评价指标；程式化评价；管理绩效评价；信息技术鉴证 多年来的国内外实践表明，电子政务项目建设是有 一、电子政务建设项目后评价模式研究 风险的，建设规模越大，功能越复杂，风险也就越大。 电子政务建设项目后评价的基本目标是确定电子政 由于信息技术具有发展快、类型繁杂、缺乏统一的标准 务与既定标准、要求的符合程度；在此基础上明确项目 规范等特点，目前对电子政务建设项目的评价缺乏与技 的成功度，提出改进建议，确保有效实现组织的目标； 术发展同步的相对全面的评价指标体系以及程式化的评 并通过信息反馈，为未来项目的决策提供依据，提高电 价方法。 子政务项目规划、建设、运维的合理性和有效性，达到 国家发展和改革委员会为全面加强国家电子政务工 提高投资效益的目的。 程建设项目管理，保证工程建设质量，提高投资效益， 浙江省经济信息中心多年来对电子政务建设项目后 于2007年颁布并实施了《国家电子政务工程建设项目 评价进行了积极的探索、试点和推广，并取得初步成 管理暂行办法》（国家发改委令[2007]第55号），提出 效。该中心以省政务数据中心为基础平台，形成了电子 “项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况， 政务建设项目比对评价库；在采信已有信息系统局部标 对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行技术 准规范（如机房、安全等）的基础上，结合与信息技术 与绩效评价。” 发展基本同步的项目比对评价库，建立了“基于统一数 本文旨在研究电子政务建设项目整体成功度和绩效 据交换标准的信息采集比对体系+IT评价比对指标数据 目标实现度的评价指标体系和评价方法，以深入贯彻 库+程式化评价方法”的后评价模式；理论与实践相结 《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》等文件， 合，再从实践中归纳提炼出评价指标体系和程式化评价 加强电子政务项目管理，实现“互联互通、资源共享、 方法；提出了遵从标准化、数值化、简约化、规范化原 智能互动、协同服务”的电子政务建设总体目标。 则的电子政务建设项目评价指标体系和程式化专业评价 方法（参见图１）。 84 电子政务 E-GOVERNMENT　2011年第8期（总第104期） 王进　吴前锋·电子政务建设项目后评价研究与实践 图１　基于政务数据中心比对评价库的技术与绩效评价模式 二、电子政务建设项目后评价指标体系 用率、响应/资源率等）、信息化应用程度（包括培训 根据国家关于投资项目后评价主要内容的要求， 情况、功能利用率等）、信息共享度、用户满意度、工 电子政务建设项目后评价指标体系可分为项目实施过 作环境变革推动及公共服务目标实现等情况进