《电子文件管理实务》.pdfVIP

编者的话 为落实省住建厅《关于加强全省建设工程电子档案报送工作 的通知》（陕建发[2010]102 号）文件，实现全省城市建设项目 档案和城建档案信息化管理的目标，适应新一轮全省建设电子文 件与电子档案管理行业培训的实际需要，我们精心编写了这部教 材。基于建设电子文件与电子档案管理相关法规和技术规范的日 渐成熟和多样性，我们在广泛查询和研究斟酌后，本着实用和专 业需求统筹的原则，尽可能多地将现行的实用法规和规范收辑其 中，方便大家使用。本教材包括《中华人民共和国电子签名法》、 《建设电子文件与电子档案管理规范》、《纸质档案数字化技术规 范》、《信息安全技术 公钥基础设施 时间戳规范》等国家法规、 规范和标准，另外我们收录了工程档案信息化管理的实践成功案 例 （主要是项目和地下管线），作为学习实务，帮助大家学习领会。 由于整编者水平有限，加之时间仓促，疏漏和错误之处，恳 请批评指正！ 陕西省城建档案工作办公室 西安焱晟科技有限公司 2010年8 月 关于加强《建设电子文件与电子档案管理规范》 宣贯和实施工作的通知 建办标函[2007]738 号 各省、自治区建设厅，直辖市建委（规委），新疆生产建设兵团建设局，各有关单位： 根据国家档案局《全国档案信息化建设实施纲要》和建设部《全国城建档案信息化 建设规划与实施纲要》的要求，我部组织有关单位制定并发布了行业标准《建设电子文 件与电子档案管理规范》CJJ/T117-2007（以下简称《规范》），将于2008 年1 月1 日 起实行。为切实做好《规范》的宣传贯彻和实施工作，现将有关事项通知如下： 一、随着信息化的迅猛发展，建设领域电子文件与电子档案大量产生并广泛应用，如何 保证信息时代城乡建设活动的真实历史记录长期保存和随时利用，已成为各地建设部 门，特别是城建档案管理部门、建设系统各业务管理部门以及工程建设、施工、勘察设 计、监理等单位所面临的一项紧迫而艰巨的任务。为此，建设部城建档案工作办公室组 织有关专家，在总结近年来我国电子文件与电子档案管理的实践经验，借鉴国际先进科 研成果和标准规范的基础上，编制了《规范》。《规范》的编制和发布，对于保证建设 电子文件与电子档案的真实性、完整性和有效性，保障建设电子文件和电子档案的安全 保管与有效开发利用，具有重要的意义。《规范》是各单位收集、积累、整理、鉴定、 验收、移交电子文件和加强电子档案管理的依据。各地要把《规范》的宣贯、实施及监 督工作作为贯彻落实科学发展观、加强依法行政和推进信息化建设的一项重要工作，加 强领导，结合本地区本单位情况，在工作中贯彻执行。 二、加强宣贯培训是确保有关人员准确理解、掌握并贯彻实施《规范》的基本要求。各 地要结合实际，制定具体的宣贯培训方案，有组织、有计划地开展形式多样的宣贯培训 活动，争取明年6 月底前对有关业务管理部门、建设单位、施工单位、勘察设计单位、 监理单位以及城建档案管理部门的有关档案管理和技术人员进行轮训，提高他们贯彻执 行标准的自觉性。参加《规范》培训人员的学时可计入个人继续教育学时。 三、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要加强对培训工作的领导和监督管理，切 实提高培训质量，确保培训效果。要采取有效措施，防止和抵制以盈利为目的擅自举办 宣贯班、研讨班、培训班等乱办班、乱收费等情况。 四、《规范》实施过程中，各地要严格按照《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号）、《城市建设档案管理规定》（建设部令第90 号）、《城市地下管线工程档案管 理办法》（建设部令第136号）等有关法规规章的规定，明确责任，加强对建设电子文 件的收集、积累、整理、鉴定、归档、验收、移交等各环节实