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摘 要
银行项目评估就是当项目业主向银行申请贷款时,由贷款评估决
策部门在发放贷款前,对借款人的经营情况、项目产品所处的寿命周
期、市场供需情况、预期经济效益和还贷能力以及风险程度等进行全
面、动态和定性定量的审查分析评估,最后对项目贷款做出总体评价
并提出决策建议。银行项目评估亦即决定项目贷款取舍和优化的过
程,它是银行进行项目贷款决策的先决条件和重要步骤,为项目决策
提供科学的依据。为了保证银行项目评估的质量,银行项目评估必须
具备科学性原则、客观性原则、公正性原则、产业政策导向性原则、
投入与产出相匹配原则及资金时间价值原则。
加强银行项目评估,有着积极的意义。它有助于减少或避免贷款
决策失误,增强银行自主权;它是提高投资效益的重要手段。同时,
提高银行项目评估质量也具有现实的迫切性。一方面,改革开放以来,
银行贷款在全社会固定资产投资中的数额越来越大;另一方面,新的
投资体制改革使银行项目贷款的风险有所加大,这两方面都要求银行
要加强项目评估工作。
银行项目评估也有着自身的特点,它主要以动态分析与预测分析
为主,注重定量分析、定性分析和微观效益分析。银行项目评估必须
严格遵循一定的程序,才能保证评估过程有条不紊和评估质量的提
高。
银行项目评估是对可行性研究的再研究和再论证,但它并不是可
行性研究的简单重复,两者之间既有密切的联系又有明显的区别。两
者的共同点是,他们都属于投资项目的前期工作,都围绕投资项目进
行技术经济论证,说明项目建设是否必要,技术上是否可行,经济上
是否合理,从而达到为投资决策服务,提高投资效益的目的;同时两
者采用的分析方法和指标体系也基本相同。两者的区别主要体现在服
务的主体不同、两者研究的侧重点不同、所起的作用不同和工作的时
J司不同。
银行项目评估的主要内容体现在对项目财务效益的评价和不确
定性分析上。对项目财务效益的评价体现在对项目盈利能力和偿债能
力的评价。项目的盈利能力指标包括投资利润率、投资利税率、资本
金利润率、财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率等,但主要
指标是财务净现值和内部收益率;项目偿债能力则主要考察借款偿还
期。银行项目评估中不确定分析常用的方法包括敏感性分析、盈亏平
衡分析和概率分析。
由于现行的银行项目评估方法与指标的制定时间距今已经超过
十年,所以其评价理论和方法都存在许多不足之处,改进原有银行项
目评估体系中不完善的地方,对于银行正确评价项目的盈利能力、偿
债能力以及风险高低有着极其重要的意义。
财务评价中盈利能力评估的改进主要表现在内部收益率法和净
现值法上。
内部收益率法的缺陷在于,一是在非常规投资项目评估时,用传
统的内部收益率指标无法进行评价,即内部收益率方程有可能没有
解,也有可能存在多个解,而且计算过程复杂;二是在互斥方案的必
选过程中,也不能用内部收益率法。对于第一种缺陷,本文提出三种
不同的解决办法,分别是资金流量转换法、外部收益率法和修正内部
收益率法。
资金流量转换法是指按照既定的基准收益率或者折现率将项目
的现金流量表做出调整,从而使调整后的现金流量表只有一次改变符
号的情况,避免了内部收益率无解或者多解情况的发生,但资金流量
转换法的一个问题在于计算过程仍然需要用试差法,计算过程仍然较
为复杂。
外部收益率就是使项目的净终值为0时的收益率,即使投资的终
值等于净收益累计的终值时的收益率。外部收益率的缺陷在于,在计
算过程中,如果净投资是一次性投入,计算过程比较简单,采用插值
法就可以解决问题。如果净投瓷不是一次性投入的话,仍然存在要解
高次方程的问题,同样面临计算复杂的问题。
修正内部收益率则是以基准收益率为折现率,将所有的净现金流
出折成限值(初始投资),将所有的净现金流入折成项目经济寿命期
期末的终值(最终收益值),使最终收益值折现后与初始投入值相等
时的折现率,即为修正内部收益率。修正外部收益率则具备了计算过
程简单,同时也避免了内部收益率无解或者多解的问题的优点。因此
在银行项目评估过程中,如果遇到非常规项目,建议使用修正内部收
益率法来进行评价,对提高银行项目评估质量有积极的意义。
对于第二种缺陷,本文提出用差额内部收益率法来解决,并证明
了差额内部收益率法与净现值的一致性。
净现值法存在的缺陷在于净现值的大小与行业的基准收益率或
设定的折现率有关,另一方面,项目寿命期的确定对NP
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