扶贫移民权益保障与政府责任.PDFVIP

( ) 20 11 17 5 重庆大学学报 社会科学版 年第 卷第 期 经济研究 JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY (Social Science Edition)Vol. 17 No. 5 20 11  扶贫移民权益保障与政府责任 1 2 ， 郑瑞强 施国庆 (1． ， 330045 ;2 ． ， 210098) 江西农业大学经济贸易学院 江西南昌 河海大学商学院 江苏南京 : ， 。 摘要 扶贫移民作为一种发展性移民 是政府开展扶贫工作的一种有效方式 只有通过移民过程中的活动分 ， 、 、 ， 析 清楚辨识并切实保障其所享有的政治权益 经济权益 发展权益与和谐权益 才能维护社会的公平与公 ， 。 ， 正 提高移民脱贫致富的能力 从移民权益保障的视角 政府作为公权力的代表对于扶贫移民保障负有服务 、 、 、 。 提供 利益协调 整合资源 后续扶持等方面的责任 : ; ; 关键词 扶贫移民 权益保障 政府责任 中图分类号:F304. 6 文献标志码:A 文章编号:1008-5831 (20 11)05-0042-06 、 一 扶贫移民的定义与特征 ( ) 一 扶贫移民的定义 ， : 关于扶贫移民的理解 主要从两个方面 一是将其认为名词意义上的移民人 ， ， ， 口 即是出于脱贫致富的目标要求 由相关部门组织 在发展环境不同的区域间 ; ， 进行有层次迁移的贫困人口 一是将其视为一种动词意义上的贫困人口的迁移 。 、 以及与此联系的社会经济系统重建活动 扶贫移民是基于扶贫 脱贫的目的而 ， 。 进行的移民 是众多移民类型的一种 ， ( 、 、 通过对于贫困人口致贫因素分析可知 贫困是一种资源 经济 社会 自然 ) ［1］。 、 等 缺失状态 诸如社会地位 发展机会等资源的缺失致使贫困人口基于特 ， 定资源实施的行为受限或对目标对象影响力的下降 如不给予其一定的外