滇池流域生态卫生旱厕推广的经验与教训-ecosanres.pdfVIP

滇池流域生态卫 生旱厕推广的经 验与教训 刘丽萍 杨丽琼 云南省环境科学研究院 2007年8月 背 景 滇池是列为全国重点治理的三湖之一， 为控制滇池面源污染,减少粪便污染滇池水质, 昆明市政府决定在全市农村特别是沿滇池流 域的15个乡镇大力推广应用生态旱厕。市政 府把在滇池流域推广生态卫生旱厕列为政府 为民办的10件实事之一，并以此作为防控滇 池水污染的措施之一。 昆明市政府计划在2005 －2007年，在滇池流 域和松华坝、云龙水库水源地的农村推广普 及，在各县市区城区主要饮用水源地进行示 范，计划建设的家庭卫生旱厕超过10万户， 堪称一场声势浩大的“厕所革命” 。 粪尿分集式生态卫生旱厕是由联合国推荐并在中国 成功应用的一种新型旱厕，具有节约水资源、保护 环境、还有粪便资源化、造价低廉等优点。但生态 旱厕在使用上与传统的旱厕及水冲厕所有所不同， 在推广中面临着转变当地农村老百姓的生活习惯和 提高卫生意识的挑战。生态旱厕在昆明的大规模推 广一年后，由于种种原因，使用率较低，没有达到 生态旱厕建设的目的和意义。 项目的实施情况 按照《昆明市环境保护局关于在昆明市农村地区推 广生态卫生旱厕的实施意见》，2005年全市计划建 设31396户家庭生态卫生旱厕，554公共生态卫生旱 厕。截止2006年1月9 日，全市已建成户厕53806 个，公厕183个，户厕的建设超计划完成22410个， 但公厕的建设任务未能按计划完成，只完成了33 ％。 大部分县区户厕的建设任务都是超额完成，尤其是 官渡区，户厕超额完成比例高达748 ％，将三年的 建设任务集中在一年内完成。 大部分生态旱厕的建设质量还 是符合要求的，但有的旱厕存 在一些问题：如有的尿管材料 过软，容易弯曲造成尿无法完 全排出，滞留在尿管中引起异 味；部分旱厕的排气管长度不 够，排气效果不佳；公厕的设 计不合理，粪便收集池容积 小，缺乏干燥储存粪便的空 间，出粪口的设计也不合理， 造成粪便清除困难和清除不完 全；个别公厕建设质量较差， 如福保村，公厕才建好即出现 地面下沉的现象 生态旱厕的使用及管理 生态旱厕的使用情况非常不乐观，各县（区） 户厕统计的平均使用率在15-40％左右。实地 调研中发现有些乡村使用率更低，如整个六 甲乡建成的户厕有5519个，但投入使用的仅 有10户左右，使用率不到0.2 ％。有部分村子 的使用率甚至为零，旱厕建好以后1户都未投 入使用，如六甲乡的小河咀村。 村民不愿使用生态旱厕的主要原因 村民的意识和生活习惯难以在短时间内改变。 宣传培训力度不够 推进工作太急，欲速则不达 配套材料没有到位 新老厕所并存 厕所台阶过高，不方便老人及小孩使用 缺乏草木灰等覆盖料 生态旱厕的肥料使用与农民现有农家肥使用习惯有 冲突 经验与教训 实施计划的可行性缺乏科学的论证 组织和实施方式不当 急于求成，欲速则不达 实施中没有做到因地制宜，“一刀切”作法普遍 重硬件建设，轻软件投入 缺乏农民的主动参与 缺乏相应的配套措施 政府大包大揽的做法增加了村民的依赖感 建议 调整工作重点，要把提高使用率作为今后推广建 设工作的重中之重，真正发挥好农村生态卫生旱 厕对保护环境，治理农村面源污染，改善农村生 活环境，预防和减少疾病的作用。 推广中要坚持因地制宜的原则，在无耕地和无草 木灰等条件不适宜的村子暂缓推广，可以优先在 那些厕所数量少、卫生条件较差、有耕地和草木 灰的村子进行推广。 加大宣传培训的力度 尊重农民意愿，促进农民的主动参与 生态旱厕公厕的推广不宜大范围推开