发展海洋经济建设海洋生态文明.docVIP

发展海洋经济 建设海洋生态文明 厦门市人民政府副市长 张灿民 “城在海上，海在城中”。 厦门是我国著名的现代化国际性港口风景旅游城市，具备丰富的港口资源、滨海旅游资源、海洋生物资源和海洋科技资源，拥有文昌鱼、中华白海豚、红树林、白鹭等珍稀海洋物种，同时拥有厦门大学、海洋三所等海洋科研力量，在海洋病毒生物技术、海洋生物活性物质开发利用等方面居国内领先水平。目前厦门已形成以临海工业、海洋交通运输业、滨海旅游业和海洋渔业四大产业为主体的海洋经济体系。 我市发展海洋经济的目标是：深入贯彻落实省委九届五次全会和市委十一届四次全会精神，大力加强海洋经略，争当海西海洋经济龙头。一要提升经略海洋的意识；二要加快建设东南国际航运中心；三要加快构建现代海洋产业体系；四要加强海洋生态环境保护。紧紧抓住国家支持福建开展海洋经济发展试点的有利时机，着力打造“三个中心三个区”，即东南国际航运中心、滨海休闲旅游度假中心、国家南方海洋研究中心，海西海洋新兴产业集聚区、闽台海洋产业对接先行区、国家级海洋生态示范区，确保到2015年实现海洋经济增加值比2010年翻一番以上，2020年在2015年基础上再翻一番，成为海峡西岸海洋经济龙头。 宏伟蓝图已经绘就，围绕上述目标，今后，我们将加快建设“三个中心三个区”，重点推进五项工作。 打造“三个中心三个区” 在厦门的蓝色版图上，如今“三个中心三个区”，格外引人注目，它们汇聚着厦门发展海洋经济的主要目标、思路和举措。 建设“三个中心”——一是东南国际航运中心，整合优化厦门港各港区功能布局，加快构建现代航运集疏运体系，提升港口自动化、信息化水平，努力增辟航线，发展国际中转业务，探索与泉州港、福州港和内地无水港联动协调发展措施，不断拓展港口覆地，增强港口竞争力和辐射力；二是滨海休闲旅游度假中心，加快国际邮轮母港建设，整合利用海湾、海岸线、沙滩、海岛等资源，发展休闲度假、水上运动、游艇帆船、海岛观光等滨海特色旅游业，发展对金、对台旅游，打响海峡旅游品牌；三是厦门国家海洋研究中心，提升海洋科技研究水平，努力打造创新型海洋城市。 建设“三个区”——一是海西海洋新兴产业集聚区，培育海洋生物医药、海洋生物种业、海水综合利用、海洋装备制造等产业集群，发展石油、煤炭、粮食、石材等大宗商品交易市场，提升海洋经济增长质量；二是闽台海洋产业对接先行区，引进台湾知名的海洋生物、航运物流、船舶制造、海洋可再生能源等企业，积极在两岸海洋经济发展和综合管理上先行先试；三是国家级海洋生态示范区，实施更加严格的入海污染物排海总量控制制度、海洋污染溯源追究制度，组织实施一批海、湾、岛、岸、滩生态建设修复工程，不断增强海洋经济可持续发展能力。 抓好海洋研究 整合研发资源，增强海洋科研力量。我们将加快筹建厦门南方海洋研究中心，发挥厦大、国家海洋三所、集大、厦门海洋职业技术学院等资源优势，推动海洋科研力量的强强联合。 开展国际海洋活动，推动设立海洋国际组织。我们将履行好东亚海岸带可持续发展地方政府网络（PNLG）秘书处所在城市的职责，推动在厦门设立国际性海洋组织。继续办好厦门国际海洋周，促进海洋科研交流、学术研讨，成立厦门国际海洋周科学委员会，提高国际海洋周的学术权威和影响力。 加强海洋科研成果转化利用。我们将重点突破生物医药、海洋能源开发、海水淡化等核心技术，推动海洋经济实现产业化、工业化、规模化。 发展海洋贸易 厦门外贸进出口总额占全省一半，海洋贸易对福建和厦门发展十分重要。接下来，我市会大力拓展海外市场，加大贸易货源的揽货力度，积极拓展内陆腹地，建设陆地港，推进海陆空货物联运，同时发展内支线，争取周边货源中转到厦门出口。 今后，厦门海洋贸易服务体系也将得到大大完善。我们会优化金融服务，鼓励金融机构加强出口信用担保、单证票据等业务，利用人民币结算政策全面放开的有利时机，推动以人民币结算的转口贸易，加快推进电子口岸建设，提升港口物流信息化水平。 与此同时，我市将通过政策扶持促进海沧保税港区和象屿保税区、保税物流园区、东渡港区、航空港物流园区的海空港保税联动互动，形成政策叠加效应。今年前三季度，厦门外贸进出口增幅比年初回升9.2个百分点。在当前世界经济复苏缓慢，国际需求不足的背景下，厦门取得这样的成绩来之不易。 拓展海洋运输 “大港口、大通道、大物流”。 回首过去，我市立足厦门港的自然和区位优势，建设东南国际航运中心，构建航运金融、保险、信息咨询、口岸通关、航运代理等服务于一体的航运服务体系。整合港口资源，优化港口布局，率先实现跨厦门和漳州行政区划的港口、航道、航运三大行政职能的统一。拓展腹地，开拓货源，通过发展内支线和“陆地港”，建设煤炭、石材等大宗商品交易中心，争取货源。 今后，除了努力打造国际经济、贸易、航运、人才、信息的聚集区和两岸航运合作交流先行区，