黄德林、李喜明、杨军中国粮食供需平衡研究.pdfVIP

中国粮食供需平衡研究 1 1* 2 黄德林 李喜明 杨军 （1、中国农业科学院农业经济与发展研究所；2、中国科学院农业政策研究中心） 摘要：本文通过分析对我国粮食供需预测的相关研究的基础上，采用中国粮食供需预测模型 （CAPSIM），在梳理从 1980 年-2007 年的历史平衡数据的基础上，在设定未来的人口、经济发展情 景的基础上，模拟未来粮食及分品种的主要粮食作物的供需平衡状况。模拟结果表明：粮食在2025 年前，产出大于消费，但是趋势在减小，在2025 年后，消费逐渐超过产出量，但基本是趋于产消平 衡状态；水稻和小麦的产出大于消费，可满足社会经济的发展要求，可用于出口和库存；玉米的总 消费量在2015 年以后逐渐超过产出，产需之间趋势逐渐变大，而后保持稳定，主要是随着消费水平 和消费结构的改善，对畜产品的需求会大幅增加，因此未来要大量进口玉米以保证饲料粮的供给； 我国大豆的产消缺口之间一直存在，且在2030 前还在缓慢的扩大，但是到2030 年后逐渐稳定，且 后期有下滑的趋势。未来如何调整各个作物的播种面积，适当增加大豆和玉米的播种面积，会减缓 大豆和玉米的供需紧张程度。 一、研究背景 粮食供需平衡研究是研究中国粮食安全的基础性研究，中国政府和研究机构长期致力于从国家 水平和区域水平上研究中国粮食供需平衡。 [1] 梅方权 （2009）研究表明21 世纪前30 年可以实现粮食和主要食物的基本供需平衡，中国粮 食的年进口量基本上可以控制在5％左右，即2000 万～3000 万t 的水平上，粮食和食物的缺口主要 [2] 是饲料粮的缺口。张燕林 （2007）研究表明在人口增长率为0.6%的情况下，中国在2010-2030 年 的粮食供求缺口在 0.347 亿吨和 0.24 亿吨之间波动；在人口增长率为 0.8%的情况下，中国在 2010-2030 年的粮食供求缺口在0.357 亿吨和0.504 亿吨之间波动；在人口增长率为 1%的情况下， 中国在2010-2030 年的粮食供求缺口在0.368 亿吨和0.774 亿吨之间波动，中国未来的粮食供求缺 [3] 口要靠虚拟耕地进口和释放国内粮食储备来弥补。陈永福 （2005）主要粮食品种的净进口量到2020 年将达到6600 万吨， 其中大豆、玉米和小麦均会出现大量进口， 而稻谷也将在 2005-2012 年的 [4] 8 年间出现净进口。杨蕾 （2009）认为粮食生产不能始终满足不了粮食需求的增长，供需出现缺口， [5] 在2015 年以后将会出现粮食供需不平衡，并且这种缺口会逐渐增大。吴乐 （2011）用灰色模型模 拟得出在中长期内，我国粮食需求总量刚性增长的同时，稻谷、小麦需求呈数量和比重双重减少的 趋势，玉米、大豆需求量快速增加，粮食用途需求结构将从口粮需求占绝对优势转变为口粮需求、 [6] 饲料粮需求以及工业用粮需求基本均衡。孙宝民 （2012）认为在2015 年粮食供给能够完全满足需 [7] 求，出现了供大于需的暂短局面，供给量超出190 万吨，其他年份都是供不足需。曾澜等 （2004） 基于遥感估产和农业统计的粮食供需平衡模型研究粮食安全问题。《中长期粮食供求平衡分析》课题 收稿日期：2013-05-24 基金项目：国家重点基础研究发展计划 （973 计划）课题 (2010CB951504) 第一作者：黄德林，研究员，博士，主要从事农业经济政策模型研究，E-mail：huangdelin@ 通讯作者：李喜明，硕士学历，主要从事农业经济政策模型研究， E-mail：ximingligood@126.com [8] 组 （1998）粮食供求由总量平衡将逐渐