例示规定的法理与创制.PDFVIP

例示规定的法理与创制 刘 风 景 : 在制定法 中, 例示规定包括 以 其他 与 等 为标识的两类法条形 式。 其他 的 常见样式是: 两 个以上典 事例+ 和 ( 与、以及、及、或者、或) + 其他+ 上位概念; 等 的常 见样式是: 两 个以上典 事例+ 等+ 上位概念。从类 的角度看, 例示规定的特征 是: 抽象程度 上的具体与概括的统 一, 事项归属上的 明确与模糊的统 一, 调整 范围上的封闭与开放的统 一, 时 间延续上的稳定与变动 的统 一。例示规定的创制, 应功能定位准确、立法技术运用得当。例示规 定的实施性立法, 也要符合 一定的标准和要求。 : 例示规定 其他 等 类 立法 作者刘风景, 法学博士, 南开大学法学院副教授 ( 天津 30007 1) 。 在制定法中, 以其他 或 等 为标识语的例示规定大量存在, 它看似法律的细枝末节、 法者的雕虫小技, 但其具有特定的样式、规范结构、基本特征, 牵连着法的价值、功能等复 杂问题, 实乃法律中可以拨千斤 之 四两。深入研究例示规定的相关问题, 对中国社会主 义法制建设具有重要意义。在法律制定方面, 科学地设置 等、其他 类法条, 可以改进 法技术, 优化法律规范的调整质量; 在法律实施方面, 有利于法律实施机关及其工作人员准确 地理解法律规定的含义, 合理地运用自由裁量权, 公正地贯彻实施法律; 在法律遵守方面, 可 使社会成员准确地知悉法律规定的内容和程序, 正确地行使权利、履行义务; 在法学研究方面, 有助于深化对法律规范、法律调整机制的研究水平, 增强法学研究服务于法制实践的能力。 一、例示规定的基本涵义 例示规定问题早已引起人们的注意, 学者们分别从不同角度对其进行观察和把握。一种观 点认为, 例示规定属于不确定的法律概念。杨仁寿指出, 与民法上的重大事由、显失公平、相 当期间或相当数额等一样, 刑法上的 以其他非法方法、 以他法、其他相类情形 也属于 不确定法律概念。 孙潮也认为, 其他 与 情节严重、严重危险、数额巨大 无异, 都 属于模糊词语。 另外, 中国的一些刑法学者也沿着以上法律概念的进路, 对刑法典中的 其 杨仁寿: 法学方法论, 北京: 中国政法大学出版社, 1999 年, 第 135 136 页。 孙潮: 法技术学, 杭州: 浙江人民出版社, 1993 年, 第72 页。 93 中国社会科学 2009 年第 4 期 他、等 的分布、使用状况作过实证研究。 另一种观点认为, 例示规定属于法律规则的范 畴。黄茂荣指出, 法时遇到欲调整的事项难于穷尽、但又不愿挂一漏万地加以规定之难题时, 法者通常在作适当的例示后, 紧接着用概括规定穷尽涵盖的法条。 第三种观点认为,