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对郴州市调整经济结构与转变经济发展方式的分析与思考 作者：陈临轩 文章来源：本站原创 点击数：124 更新时间：2010-3-26 保护视力色： 【字体：大 小】 热 ★★★ 对郴州市调整经济结构与转变经济发展方式的分析与思考 当前我市经济发展中存在的突出问题和矛盾，不是经济总量问题，而是经济结构矛盾。世界经济科技一体化，世界经济结构加速重组，要求我市加速结构调整进程。同时随着国家严厉整顿矿产资源开采秩序，严格控制部分矿产资源的开采，矿产资源开采对全市经济增长的拉动将大大减弱。因此，当前我市经济发展的主题就是要对经济结构进行优化和升级，当前经济工作的重点要积极调整和优化经济结构，加速实现经济的合理化布局，提高经济的整体素质和效益，积极转变经济增长方式，实现经济持续、稳定、健康发展。 一、郴州经济结构及经济增长方式的现状 （一）郴州市经济类型结构及对经济增长的贡献程度 1、郴州市经济类型结构情况 2009年郴州市GDP中，非公有制经济增加值占62.5%，其中第一产业占30.0%，第二产业占82.6%，工业占85.1%，第三产业占46.6 %。 11个县（市、区）中非公经济增加值比重超过全市平均水平的有桂阳、宜章、永兴、嘉禾、临武和资兴，其中永兴和资兴两个县市均达到70%以上，大大高于全市平均水平。 2、郴州市经济类型结构变化情况 2009年公有制经济所占比重由1990年的76.7%降低到37.5%，非公有制经济所占比重相应由1990年的23.3%提高到62.5%，提高了39.2个百分点，公有制经济的占比重逐渐降低，非公有制经济所占比重持续上升，非公有制经济已成为拉动我市经济增长的主动力。 3、各经济类型对经济增长的贡献程度比较 “七五”时期以来郴州市公有制经济、非公有制经济对国民经济增长的贡献率如表3： 郴州市公有制经济对GDP增长的贡献率由“七五”时期的56.3%降低到“十一五”前四年平均的34.5%，降低了21.8个百分点；非公有制经济对GDP增长的贡献率由“七五”时期的43.7%提高到“十一五”前四年平均的65.5%，提高了21.8个百分点。各时期非公经济年均增长率均大大高于同期GDP增速。2006—2009年，非公有制经济以年均13.19%的速度递增，比同期GDP平均增幅10.67%高2.52个百分点。非公有制经济已成为拉动郴州经济增长的主动力。 （二）郴州市三次产业结构及各产业对经济增长的贡献程度 1、三次产业结构 我市一产业比重由2000年的26.21%降低到2009年的13.27%，降低了12.94个百分点，呈逐年降低之势；第二产业比重由2000年的32.15%提高到2009年的50.14%，提高了17.99个百分点，呈逐年提高之势；第三产业比重2000至2006年呈逐年降低之势，但从2007年开始呈逐渐上升态势，由34.4%逐渐提高到36.59%，提高了2.19个百分点。整个产业结构由2000—2003年的“三、二、一”结构转变成2009年的“二、三、一”结构。从经济发展的要求看，“三、二、一”结构是经济发展的高层次结构，“二、三、一”结构是经济发展的较低层次结构，由“二、三、一”结构转变成“三、二、一”结构是经济发展到一定时期的必然趋势。但我市2000—2003年的“三、二、一”结构是在第二产业发展很不充分，特别是工业发展基础仍然十分薄弱的情况下出现的，与发达国家高度工业化情况下的“三、二、一”结构是完全不同的。因此，目前我市产业结构呈现“二、三、一”结构是符合我市经济发展实际情况的，也表明近年来我市加快工业化进程取得了实质性的成效。 2、各产业经济增长的贡献程度比较 2000年至2009年一产业对经济增长的贡献率呈逐步下滑的态势，由11.6%下降到6.1%，下降5.5个百分点，在三次产业中贡献率为最低；二产业对经济增长的贡献率呈现逐渐上升的态势，由38.4%上升到59.6%，上升21.2个百分点，第二产业已成为拉动经济增长的主动力，第二产业中工业的贡献率由32.4%上升到54.9%，上升22.5个百分点；第三产业对经济增长的贡献率除2006、2008年这2个特殊年份外，呈逐渐降低之势，由50.0%降低到34.3%，降低了15.7个百分点。第三产业贡献率降低主要是由于近年来我市强力推进工业化，工业快速增长带动第二产业对GDP增长的贡献率拉升，第三产业贡献率相应降低。 （三）郴州市规模工业经济行业结构及各行业对经济增长的贡献情况 1、郴州市规模工业经济行业结构 2009年我市规模工业增加值中，采矿业占25.5%，比2004年降低3.4个百分点；制造业占60.6%，比2004年提高7.5个百分