地方政府加强幼儿教育监管策略初探——基于服务型政府理念的探索.pdfVIP

第 3o卷第 4期 景德镇学院学报 Vo1．30No．4 2015年 8月 JournalofJingdezhenUniversity Aug．2015 地方政府加强幼儿教育监管策略初探 — — 基于服务型政府理念的探索 陈 芳①，徐志花 (长江师范学院管理学院，重庆 408100) 摘 要：教育是促进 国家和民族进步的保障，幼儿教育则是保障中的基石。当前我国管理体制下，存在政府政策难以落 实、政策虽实施但被 “打折扣”、缺乏监管或监管不力等现象，使得幼儿教育发展前景堪忧。教育不公平、乱收费、安全事故 时有发生、教学内容不符合要求等一系列问题充斥着人们的眼球。因此，地方政府履行职能，提高幼儿教育监管水平，确 保幼儿教育良性运行，才是推动幼儿教育事业发展的动力源泉。 关键词：地方政府；幼儿教育；监管策略 中图分类号：G619．2 文献标志码：B 文章编号：2095一％99(2015)04—0079--05 实施幼儿教育 的主体是幼儿园，当前我国将幼 政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作 。f1 儿园分为 民办幼儿园和公办幼儿园两类 ，此 次撰 该条例明确规定了我国幼儿园由地方人 民政府 的 文探讨地方政府加强对幼儿园监管策略 。随着社 教育行政部门直接管理 、国家教育部间接管理 ，实 会主义市场经济的健康有序运行 ，我国幼儿教育 行 “分级管理 ”与 “分工负责”相结合的原则。上级 事业也取得 了长足进步 。地方政府如何管理幼儿 教育部对下级教育行政主管部 门进行监督 、管理 ， 教育才能适应其发展 ，如何才能充分发挥地方政 下级教育行政部 门受上级教育部 门监督 ，对它负 府的监管职能为幼儿教育发展铺平道路 ，促进幼 责 。这种模式从国家 、省 (市)地方层层相连 ，构成 儿教育不断进 步 ，成为 时下迫在眉睫需要解决的 了一个监管系统 。监管系统 中地方政府的作用最 问题 。党的十八大明确提 出了建设服务型政府的 为重要 ，因为既直接接触幼儿教育管理 ，又联系上 要求 ，所 以，地方政府监管职能的发挥也应 以服务 级主管部门。地方政府监管水平的高低直接影响 为 出发点和落脚点 ，牢固树立 “民本位 、社会本位 、 到上级部门宏观决策的质量和下级幼儿教育建设 权利本位”的思想。加强政府监管并非限制 、控制 的水平 。图 1为我国幼儿教育管理示意图： 幼儿教育，而是为幼儿教育创造 良好的发展环境 ， 中华人民共和国省(市)教育行政主管部门 保障其教育质量不断提升 ，使 幼儿教育符合幼儿 自身发展规律 。 中华人民共和国地方教育行政主管部门 一 、 当前我国幼儿教育管理体制 现阶段我国幼儿教育依据 的是 1990年 2月 1 党支部、团支部 卜—— 幼儿园园长 —— 幼儿园园务委员会 13起施行的 《幼儿园管理条例 》，其 中第六条规定 ： 幼儿园的管理实行地方负责 、分级管理和各有关 部门分工负责的原则 。国家教育委员会①主管全国 兰兰!兰}-_— 兰 的幼儿园管理工作 ；地方各级人民政府的教育行 图 1 ① 收稿 日期：2015_05-2l 作者简介：陈芳(1994-)，女，土家族 ，重庆人。在读本科生，公共管理专业方向；徐志花(1981一)，女，重庆人。讲师，主要从事 公共管理方向研究。