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村委沼气项目建管与服务自查报告 省农委： 根据《农业部办公厅关于开展农村沼气项目建设管理和后续服务调研的通知》文件精神，我县农委组织人员深入到有关镇区户用沼气用户、大中型沼气用户、沼气服务网点进行了广泛调研，尤其对沼气运行和后续服务上存在的问题进行了深入了解和分析研究，现将自查情况报告如下： 一、农村沼气项目执行和建设进度情况 年以来我县先后实施的国债项目有：2005年2500处；2006年3125处；2010年1300处。目前所有国债项目已全部建设完成，2005、2006年项目已通过国家验收，2008年项目我县已组织验收，正准备申请国家验收。随着农村人口结构和养殖形势的变化，农村建设户用沼气的积极性已急剧下降，我县下一步的重点是对规模养殖户实施大中型沼气工程建设，以及在农村人口集中居住区发展联户供气工程，2010年以来已利用省级财政支农项目建设50-200m3沼气工程项目24处，2014年已申报省级200-300m3沼气工程项目11处。 二、当前农村沼气建设管理和后续服务中存在的主要问题及深层次原因分析 1、户用沼气建设积极性下降。原因：一是家庭人口减少。随着城镇化建设步伐的加快和劳动力的转移，农村已极少有大家庭，每个家庭都以老年留守人口为主，对能源需求标准降低；二是养殖情况发生变化。大部分的农村家庭已不再养殖，由于沼气原料短缺，也就不情愿建设沼气。三是使用不够方便。沼气一年只能使用10-11个月，对于习惯使用燃气的家庭，由于沼气灶头与燃气灶头不通用，还需备好天然气灶具。四是减本不明显。使用沼气看似不需要成本，但沼气维护仍需成本，每年至少需出料一次，如采取人工出料，既脏又累，老年人干不了，年轻人不肯干，人工出料一次需300元以上，机械出料在本地还没有实施，很大一部分沼气池位置过于偏僻，也无法实施机械出料服务。 2、沼气工程重建设轻管养。据对颜单镇三虹村20户的调查，该村户用沼气年建成，已调查的20户没有一户进行过彻底清理，沼气池快满时就舀去一部分，有的农户因长久未清理沼气池已无法使用，但他们宁可不用也不愿去清池，最严重的户因长期不用已发生表层板结，两个人站立在板结层上也稳然不动。在钟庄镇新河村调查，该村沼气2010年建成，20户中也只有1户彻底清理过沼气池。 3、二次污染时有发生。由于清理沼渣沼液劳动强度大，花费劳动力，使用不方便，群众不情愿使用。在黎明村调查，村书记反映2013年该村尝试过机械出料服务，最终难以持续，主要有两大原因：一是使用方法问题。该村的农作物以稻麦为主，如在麦田使用机械下田不便，如在稻田使用沼肥直接冲向田间时散不开，易造成水稻受肥害，很难大面积使用，沼肥送到路程较远的蔬菜基地，又没有人愿意出运费。二是使用成本群众不愿承受。采用机械出沼渣沼液按照成本每车应收取30元，每池需抽取2-3车，群众算算帐还不如用化肥，既方便又省钱，效果还好。部分农户实在用不掉时就将沼渣沼液下河。大中型沼气工程沼肥利用率低的情况更为严重。我县大中型沼气工程主要是2012年后建成的，目前这部分沼气池都未进行沼渣沼液清理。据对2008年建成的一户调查，该户采取猪粪干湿分离处理，干的部分供给有机肥厂，湿的部分下沼气池，沼肥免费供给周边农户，没有人愿意接受，只好一部分送给鱼塘，实在用不掉时抽到旁边废沟塘干耗。 4、服务装备落后。2010、2012年我县利用国债项目先后装备沼气出料车6台，供给到有关沼气服务网点，但至目前一直没有能投入有效的服务，网点反映，出料车性能达不到要求，沼气池中一般投入了水花生、秸秆等杂草，这部分杂草腐烂不彻底，抽取时极易造成堵塞，有一辆三轮出料车，装料后前轻后重，平衡性差，有安全隐患，买回来就没有用过。 5、已损坏的沼气池较多。据颜单镇反映，2012年冬季突击建设沼气池，结果因天气太冷，沼气池质量不达标，全镇已有87户养水圈被冻坏，已2年不能使用，群众经常到镇上反映这件事，换一个养水圈需要350元，镇无力解决此事。全县质量不过关及陈年已久损坏的沼气池230多座，一直无法进行维修。 三、整改意见和今后打算 当前沼气项目建设和后续服务上存在的问题原因是多方面的，有客观条件引起，也有管理部门在主观努力上的问题，我县沼气管理职能2012年底由县能源办划归到县农环站，由于衔接不尽到位，产生了较长时间的磨合期，目前各项工作已逐步纳入规范的轨道，2014年我们准备加强以下几方面的工作力度： 1、完善服务体系。我县已建立了一支10人的沼气专业服务队伍，其中3人具有中级工证书，其他人具有初级工证书，3人工资列入财政预算，7人根据服务规模领取服务费，服务方式为：每人服务1500户左右，每月回访10%的沼气户，告知服务联系方式、辅导使