国有企业领导人员离任经济责任审计量化分级评价体系的构建与实践.pdfVIP

国有企业领导人员离任经济责任审计量化分级 评价体系的构建与实践 ◆ 胡字 摘【要】本文针对国有企业领导人员离任经济责任审计的主要内容 。结合中国移动重庆公司A分公司的审计实 践运用。具体分析审计评价的内容．方法及标准，构建了国有企业领导人员离任经济责任审计量化分级评价体系。 为经济责任审计工作实践提供指导，为相关部门考核、任免领导人员提供有价值的参考依据。 关【键词】国有企业 经济责任审计 审计评价 国有企业领导人员经济责任审 量化分级评价，是指中国移动重庆 财经纪律情况等。二是制定和执行 计作为一项独立的经济监督活动， 公司(以下简称公司)内部审计部在 重大经营决策事项情况，重要项 目 是我国特有的一种审计模式，是审 开展离任经济责任审计时，根据审 的投资、建设、管理及效益等情况。 计结果的人格化，即通过对 事“”的 计结果和客观信息，通过系统化、规 三是单位 内部治理结构的健全和 内 监督实现对 “人”的监督 ，通过对企 范化的方法 ，科学设定管理指标，评 部管理运转情况等。四是单位资产、 业的评价实现对 “人”的评价。这就 估被审计单位的经营管理情况，结 负债、权益、损益以及有关经济活动 要求审计部门在实施经济责任审计 合企业领导人员任职期间应承担的 的真实、合法和效益情况。五是厉行 时，必须建立和运用科学、规范的评 经济责任，将评价结果划分为不同 节约、反对浪费和职务消费等情况， 价体系，全面、准确地对领导人员任 等级。这种审计评价是可量化、可比 本人遵守有关廉洁从业规定情况。 期内经济责任的履行隋况进行客观、 较的经济责任审计评价机制，使审 六是对以往审计中发现问题的整改 公正的审计评价，也是国有企业领 计结果一 目了然，区分不同被审计 情况。七是其他需要审计的内容。 导人员经济责任审计的核心。 单位的 好“”与 差“”，不同企业领 导人员的 “优”与 “劣”。 三 评价愿刚 一 ． 审计评价 1．合规l生原则。审计评价要以 ((党政主要领导干部和国有企业 =．审计评价的内容 法律、法规为依据，国家层面的法规 领导人员经济责任审计规定实施细 审计评价应当与审计内容相统 制度包括 ((中央企业经济责任审计管 则 对经济责任审计 “应该如何评 一 ， 审计的内容就是评价的内容。按 理暂行办法 、((党政主要领导干部和 价”、采“用什么评价方法、程序、体 照国家相关规定和集团公司经济责 国有企业领导人员经济责任审计规定 系更科学”等问题进行了规范和指 任审计相关的制度要求，结合 自身 实施细则 等。中国移动重庆公司在 导，但尚未出台统一、权威的评价体 的实际经营情况，公司对审计内容 经济责任审计方面的规章制度包括 系和评价标准，使审计人员在审计 作了进一步明确，主要包括以下7个 《内部审计章程 、 《经济责任审计管 实践操作中缺乏具体的指导。 方面：一是执行党和国家有关经济 理办法 等。审计评价时在法定权限、 本文阐述的离任经济责任审计 方针政策，遵守国家有关财经法规、 授权、委托范围内做出判断，不得超 2015·10中国触啪 55 险问题扣2分 ／个，屡审屡犯问题和 臣 蛹 爨l}l lllllIl。llllllll_ ¨_0 重大决策、重大项 目问题扣 1分 ／个， 一 级指标 分值(分) 二级指标 持续审计按照不同情况扣0．2～1分 ／ 经营绩效责任 lO 分公司年度考核最终分值 个，其他问题均扣0-3分 ／个。此外， 内部控制制度与流程建设 如存在触犯审计红线行为的，扣 l0