政府组织内部沟通的结构性冲突与优化分析.pdfVIP

、 第48卷第5期 江西师范大学学报(哲学社会科学版) Vo1．48No．5 2015年9月 JournalofJiangxiNormalUniversity(SocialSciences) Sep．2015 政府组织内部沟通的结构性冲突与优化分析 武建强 ， 聂平平 (1．陕西师范大学政治经济学院，陕西西安 710119；2．江西师范大学政法学院，江西南昌 330022) 摘要：人类社会的发展进步与官僚制在大型公共组织中的确立是密不可分的。官僚制提供 了大型组织得 以适应社会发展的基础。任何政府组织都是官僚制形式的不同形态的表现，都无法摆脱官僚制对于自身结构 与功能的制约。然而，官僚制架构下的政府组织自身蕴含着反沟通的因素，主要体现为其内部的结构性障碍 ： 等级制、专业化、集权化。因此，需要在后官僚制的基础上对官僚行政组织内部沟通结构进一步优化，以适应 社会发展对政府治理能力的要求。 关键词：官僚制；组织沟通；障碍与优化 中图分类号：D035 文献标识码 ：A 文章编号：1000—579(2015)05—0022一o7 AnAnalysisofStructuralConflictandOptimization ofInternal CommunicationBetweenGovernmentorganizati0ns WUJianqiang， NIEPingping (1．SchoolofPoliticsandEconomics，ShaanxiNormalUniversity，Xi’an，Shaanxi710062； 2．SchoolofPoliticalScienceandLaw。JiangxiNormalUniversity，Nnaehang，Jinagxi330022，China) Abstract：Thereisacloserelationbetweensocialdevelopmentandtheestablishmentofbureaucracy inlargepublicorganizations．Bureaucracyprovidesthebasisforlargeorganizationstoadapttothe socialdevelopment．Becauseofthat，htestructureandfunctionofgovernmentalorganizationscan’t bedeprivedoftheconstraintsofbureaucracy．However，htegovernmentinitselfcontainssomeanti— communicationfactorswhichmainlycomefrom bureaucraticinternal structuralobstacles：hierarchy。 specialization，andcentralization．Therefore，weneedtooptimizehteinternal communicativestructure ofthebureaucratadministrativeorganizationsbasedonthepost——bureaucracyinordertofitthere-· quirementsofgovernmentmanagement． Keywords：bureaucracy；communicationoforganizations；obstaclesandoptimization 组织是人类社会发展的必然现象，随着社会生产的发展，专业分工的精细化，组织的作用越来越重 收稿 日期：2015—01—28 基金项目：中央高校基本科研业务费专项资金项目“地方治理中政府与民众之间的政治沟通机制与网络建设