中国文化体制改革的进程评估及其发展方向——以艺术表演团体为中心的观察.pdfVIP

维普资讯 第 47卷第 4期 华 中师范大学学报 (人文社会科 学版) 2008年 7月 Vo1．47 No．4 JournalofHuazhongNormalUniversity(HumanitiesandSocialSciences) Ju1． 2008 中国文化体制改革的进程评估及其发展方向 — — 以艺术表演团体为中心的观察 马 敏 ，杜 方 (1．华 中师范大学 国冢文化产业研究 中心 ，湖北 武 汉 430079；2．中央财经大学 财政学 院 ，北京 100081) 摘要 1978年以来，我 国文化体制改革 已经历 了三十的发展 。艺术表演 团体作为一个兼有 公益性和经营性的特殊文化单位 ，其改革进程是我 国文化体制改革的一个缩影，可以为评价我 国 文化体制改革进程提供一种独特的观察平台。本文深入分析 了我 国艺术表演团体的改革进程 ， 并从加快文化立法、完善 国家宏观管理体制和加强文化单位微观管理三个方面提 出了深化改革 的方 向和路径 。 关键词 文化体制改革 ；艺术表演团体 ；经验 ；评估 所谓文化体制改革是指文化行业和文化单位 性 ，又具有个性 ，形成了一个特殊的研究领域 。主要 改变原有的制度安排 以适应新环境 的制度变迁过 的研究成果 ，一是关于艺术表演团体改革 目标指向 程。近年来 ，我 国理论界关于包括艺术表演 团体改 和实现路径的研究；二是关于艺术表演团体 内部财 革在内的文化体制改革 的研究逐步深入 ，研究成果 务、人事经营管理制度的研究；三是关于艺术表演团 十分丰硕 。 体市场化、产业化发展路径的研究；此外 ，还有大量 在文化体制改革与文化事业繁荣的研究方面 ， 的不同剧种院团的改革和地方院团改革的个案研究 形成了一系列的文化事业单位改革研究成果①，在 成果。 单位体制 、党政关系、改革模式、国际经验、地方探 综上所述，包括艺术表演团体改革在内的文化 索等多个层面和维度都取得 了进展 。在文化体制 体制改革的研究 已经架构起了基本理论框架，但从 改革与文化产业发展研究方面 ，主要有两大研究领 历史发展的视角来看 ，文化体制改革和艺术表演团 域 ，一是立足于宏观层面的全 视野观察 ，即基于文 体改革作为一个渐进式的改革过程 ，其改革历程的 化体制改革的进程 ，展现我国文化产业发展的纵横 分期以及对改革进程评估的研究尚显不足 ，致使现 概观，对文化产业发展进行经验总结 ，并提供相应 阶段进一步深化艺术表演团体改革缺乏必要的理 的指导②；二是凝练地方文化体制改革经验 ，如北 论支撑 ，影响到改革 由量变到质变的进度 。因此 ， 京、上海 、深圳、江苏、四JIl、湖南 、厦门等省、市纷纷 在艺术表演团体改革进入深化阶段 的背景下，对艺 推出了本地文化体制改革和文化发展蓝皮书 ，成为 术表演 团体体制改革进行理论分期和方 向讨论具 指导地方文化产业发展的重要力量 。 有必要性和紧迫性 。 目前我国学界在文化体制改革理论研究方面 一 、 文化体制改革分期与艺术 的主要进展 ，归纳起来 ，一是明晰了文化体制改革 表演 团体改革分期 的原则 目标和价值判断 ；二是预测 了社会变革与文 化体制的改革趋 向；三是在中观和微观层面上探讨 (一)文化体制改革的理论分期及其依据 文化企事业单位的体制变革和管理问题 ；四是官方 目前，对文化体制改革的理论分期主要存在两 研究力量