专题四发展社会主义市场经济（孙红霞课件）.ppt.ppt

1.市场调节与宏观调控 (1)市场经济的一般原理 第一，合理配置资源的必要性及手段：人类的需要具有多样性，而资源是有限的，这就要求必须对有限的资源进行合理配置。资源配置的基本手段有计划和市场两种。 第二，市场经济就是市场在资源配置中起基础性作用的经济。市场主要是通过价格、供求、竞争来进行资源配置。市场配置资源的优点有：①市场能根据价格的涨落及时灵活地反映市场供求变化，传递市场供求信息，实现资源配置。②市场在竞争中推动企业实现科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。 第三，市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 第四，规范市场秩序必要性。只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源，良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 市场规则的表现形式：法律规范、行业规范、市场道德规范等。具体来讲有市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则等。 如何规范市场秩序(措施)：①在全社会形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。②要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。③每个经济活动的参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。④企业经营者必须遵守职业道德，诚信经营、开展正当竞争。 (2)宏观调控理论 第一，目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 第二，手段： ①经济手段——国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。包括经济计划和经济政策。如财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策等等。 ②法律手段——国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。主要包括经济立法、经济执法和法律监督。 ③行政手段——国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。 国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 第三，原因和作用：可以弥补市场调节的不足，保证社会主义市场经济的健康发展；这是由我国的社会主义性质决定的；也是社会主义公有制和共同富裕目标的要求。 宏观调控手段的具体运用有： ①生产：国家运用财政和税收手段，通过对商品价格的干预，引导企业生产；通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，实现资源优化配置。 ②分配：再分配中通过法律手段和行政手段，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止两极分化；发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。 ③交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求关系。 ④消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低低排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。 ⑤经济发展方式：促进科技进步，统筹城乡发展，协调区域发展，建设资源节约型社会。 (3)市场的基础作用与国家宏观调控相结合 为了促进社会主义市场经济健康持续协调发展，必须既要发挥市场在资源配置中的基础作用，又要加强国家的宏观调控，将“无形手”与“有形手”的作用有机结合起来。 例1： (1)①完善社会主义市场经济体制，既要发挥市场的作用，又要加强宏观调控。 ②在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用。因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置，避免政府对市场的过度干预。 ③加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。因此，政府必须自觉遵循市场规律，充分发挥宏观调控手段的总体功能，克服“市场失灵”现象。 (2)①社会存在决定社会意识，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。经济、政治和文化体制改革是发展中国特色社会主义的要求，必将推动经济社会发展。 ②生产关系一定要适合生产力、上层建筑一定要适合经济基础，是社会发展的普遍规律。改革是社会主义的自我完善和发展，改革使我国经济、政治和文化体制不断适应经济基础，促进生产力的发展。 ③价值观具有导向作用，要坚持正确的价值判断和价值选择。坚持改革既符合社会发展规律，又符合最广大人民的根本利益。(用“人民群众是历史的创造者，要树立群众观点，坚持群众路线”分析亦可) 例2： (1)鱼精蛋白注射液定价长期不变，导致市场机制不能发挥作用。制药企业因其利润少而减少产量甚至退出市场，最终导致该药品短缺。 (2)医疗卫生是关系人们健康和生命的特殊领域，其资源配置不能完全由市场调节，需要政府进行一定的调控，政府的财政补贴即是这一调控的具体表现。 【答案】(1)①规范网购市场秩序，是克服市场