精细化管理在税源管理中的应用分析研究.pdfVIP

摘 要 随着社会分工的日益细化，科学化、精细化已成为现代经济管理的客观要求。 税收作为经济管理的职能部门，肩负着调控宏观经济、增加财政收入、保持整个 社会经济活动平稳运行的重大责任。如何在税源管理中改变过去一贯的放任自流 的粗放管理模式，建立一套严密、细致、科学的管理和评价体系，已成为当前税 务工作中的重中之重，这也是本文论述的关键所在。 精细化管理是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关健一 步，是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求。税务机 关做为国家的职能部门，随着社会的进步和环境的改变，引入新的管理方法，来 加强管理，提高服务质量，降低管理成本，适应社会的变化也是必然的趋势。本 文就是从目前税收征管的现状出发，结合自身工作经验和地税税源的特点，运用 精细化管理的理论，建立一套适用于地税税源特点的税源管理、评价体系。 文章首先阐述了税源精细化管理的含义和意义，然后从我省国税系统开展税 源精细化管理的现状出发，指出存在的问题：一、注重分户评估，忽视整体和关 联评估。只是就户管户，没有从整个行业出发。二、过分依赖机器而忽视人工评 估。三、对象仅为增值税一般纳税人，范围过于狭窄。四、信息指标的采集只注 重共性而忽略了各个企业的特点。针对以上问题，本文运用管理学的相关理论， 提出了一套相应的税源管理、评价体系，具体内容为：税源分析、典型调查、信 息采集、信息应用、约谈调查、评估处理、文书管理、成果评价共八个步骤。该 税源管理、评价体系分为两部分：第一部分是建立行业管理模式，通过对税源的 生产经营情况、税收管理情况进行调查，对税源进行分析、分类；在分类的基础 上，再在不同的行业选择有代表性的纳税人进行调查，探索行业经营规律；在调 查的过程中收集与涉税有关的信息；将收集的信息进行分析、筛选，然后对不同 的行业制定出不同的管理方法。第二部分是对第一部分的应用，是运用行业管理 模式进行税源管理工作，通过运用行业管理模式发现同行业的不同纳税人在涉税 方面存在的问题。最后以我省地税系统开展税源精细化管理的实践加以验证，并 从机构设置、人员构成、制度建设等几个方面提出改进意见和建议。 本文通过运用实证分析与规范分析、定性分析与定量分析等多种方法，对税 务机关实施税源精细化管理进行了深入探讨，并提出了一套税源管理、评价体系， 目的是提高税源管理质量，增加税收收入：解决疏于管理，淡化责任的问题：提 高服务质量，这也正是本文的创新和目的所在。 关键词：税源精细化管理效率 Asthe oflaborin and have ofdivision fining increasinglyfining society,science become ofmodemeconomical revenue physicalrequirements management．Tax actsasafunctional ofeconomical organization，which department management，bears duties importantofwhich revenue，maintains adjustsmacro-eeonomy,increases smooth ofwholesocialeconomicactivities．Ithasbeenafocal of running pOint taxworkinthetaxsource thatishowto consistent present management changepast a of