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把文明执法融入细节 　　在海巡船的全程护航和海事执法人员的全程重点监控下，大型电煤船“卡利奥”安全靠泊华能海门电厂码头。“卡利奥”轮是利比里亚籍，轮长225 米、宽32.26米、船舶吃水14米，载重吨76529吨，是汕头港自开港以来进靠的载重吨最大的船舶。 　　自“卡利奥”安全靠泊起，海门港大型电煤船舶的进靠能力即从5万吨级向10万吨级攀升，汕头潮阳海事局也成为汕头地区管理进靠的大型船舶最大、危险品码头最多、渡口道数众多的海事局。 　　2013年，潮阳海事局在“广东海事局文明执法示范窗口”创建活动中，被命名为广东海事局文明执法示范窗口。 　　确保安全，监管形成链条 　　华能海门电厂是广东省、汕头市的重点能源工程建设项目，对地方经济的发展举足轻重，而目前华能海门电厂10万吨级电煤运输船，是粤东地区进出港载重吨位最大的船舶。 　　在台风多发、雾霾常在的自然气侯条件下，如何保障大型船舶安全进靠，成了摆在潮阳海事局案头的头等大事。为此潮阳海事局把船舶进港前、进港时、停泊作业时、出港时打造了一个环形监管链。 　　船舶进港前，把握潮汐规律和航道特点，对引航方案进行严格把关，纠正存在问题，加强助航设施、标志等检查，消除船舶进港安全隐患； 　　船舶进港时，对其是否落实引航方案进行现场监督，协调其他进出港小轮让出航道，做好水道巡逻清障警戒。充分结合CCTV、AIS等科技手段进行全程监控，打造良好通航秩序； 　　船舶停靠作业时，对港作拖轮定期安检，提高拖轮辅助能力，加强码头前沿水深监管，保证富余水深，营造良好的作业环境； 　　船舶出港时，将船舶途径航路的台风、大雾、沉船等安全信息给予提醒，督促船舶提前做好安全防范措施。 　　同时，为了进一步加强安全监管，潮阳海事局着重建立弹性工作制，打时间差，加强水工水域、施工船舶和重点时段的巡查和检查力度，从源头上杜绝安全隐患。 　　2013年11月24日12时，大型电煤船舶“东方魅力”进靠华能海门电厂煤码头。潮阳海事局的工作人员按照弹性工作制的要求，放弃了午休时间，以“环状监管链”的监管方式，对“东方魅力”号的进靠进行管理……终于，“东方魅力”轮顺利靠妥华能海门电厂煤码头。 　　此时，已是下午14时30分。就在这时，某小海轮的一名船员在作业时手指受伤，急需到医院治疗。工作人员二话没说，马上送伤员到医院治疗。直到这时，工作人员才稍作休息…… 　　自2009年华能海门电厂投产以来，潮阳海事局在非工作时间共为其办理口岸查验手续162 艘次，从未发生因海事工作延误而使船舶滞港的情况。截至2013年7月31日，潮阳海事局共办理大型电煤船舶手续651艘次，其中国际航行船舶576艘次，均实现船舶营运安全无事故。 　　立足执法，服务落到实处 　　海事局并非孤立的执法单位，在执法的同时还需要密切与渡口渡船、船长船员的交流沟通，协商推动相关服务工作进展。 　　交通运输部海事局下曾发通知，要求船舶救生设备的配备要求达到船员和旅客定额的100%。 　　潮阳海事局在进行检查时发现，个别渡船缺少儿童救生衣。潮阳海事局的工作人员和经营者拉起了家常。渡口的经营人倒起了苦水：“我们问了多个商家都买不到儿童救生衣，要到汕头购买的话日常渡运繁忙、路途远，而且我们也不知在哪可以买到。” 　　潮阳海事局的工作人员经过多方打听，仔细对比价格，确定质量保证……第二天一早，就把救生衣及时地交到了渡船船员手中，渡口管理人、经营人和渡船船员连声道谢：“海事真是我们的贴心人。” 　　一手执法，法律理应坚守；一手温情，温情才是服务。 　　法律的严肃性需要得到保证，服务的高质量需要监督。为此，潮阳海事局向到港船舶派送了《廉政承诺一封信》和联系卡。向到港船舶郑重承诺：潮阳海事局在监管服务期间，不接受任何单位和个人以任何名义给予的现金、有价证券和礼品等内容，以及将一如既往，一视同仁地为合法经营的船舶提供方便快捷的海事服务。 　　通过派送《廉政承诺一封信》和联系卡，让广大港口、船舶经营者和船员，了解海事局为民服务的宗旨，同时也让他们及时对海事的执法行为进行监督，防止执法队伍不廉洁的情况发生。 　　与基层港口、船舶船员密切联系的同时，潮阳海事局积极主动地与地方政府和相关部门联系沟通，推动潮阳区政府建立了全区渡口渡船安全管理工作联席会议，建立了渡口渡船教育演练、安全监管、应急反应的安全管理协调机制，解决了众多历史遗留问题：促进地方政府撤销木质船舶非法渡运、设施不符合条件的渡口；解决福美汽车轮渡与福仓渡口人车混载问题；有效整治京北渡口渡船违法载运小汽车行为及“三无”船舶违章载客问题；开展了渡船船员安全教育培训、协助组织开展应急演练以及开展党员“一对一”挂钩联系渡口等活动。 　　内外兼修，以高素质履职 　　在潮阳海事局，大家每天早