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探究少数民族地区经济与金融业非协调发展的对策 　　摘要：少数民族地区大多属于经济发展的落后地区，造成这种现状的因素很多，经济与金融业不能够协调发展是其中重要的一个方面。本文将从少数民族地区经济与金融业非协调发展的现状出发，探究解决的对策。 　　关键词：少数民族地区；经济发展；金融发展；非协调发展；对策 　　我国是多民族国家，少数民族地区的经济发展水平总体比较落后，如何加快少数民族地区的经济发展，缩小与东部发达地区的差距，是实现共同富裕和社会和谐共同要求。影响少数民族地区经济发展的原因很多，一些社会的、历史的原因我们暂且放下，仅从经济与金融也发展的关系来看，目前的少数民族地区经济水平限制了其金融业的发展，而金融业的水平也反过来制约着经济的进步。这种非协调发展的关系严重阻碍了少数民族地区的社会经济发展，本文试图通过对少数民族地区的经济和金融业发展现状进行分析，并找到一定的解决对策。 　　一、少数民族地区的经济发展现状 　　1、总体水平。与全国各地区比较，少数民族地区经济发展的总体水平偏低。以近年来的人均GDP水平为例，除了青海海西、新疆昌吉和博尔塔拉三个地区外，其他的民族地区GDP水平均在全国水平线以下，其中最低的青海临夏只有全国平均值的1/5。 　　2、经济结构。少数民族地区经济结构总体分布不够合理。第一产业的比重过大，远远超过第二产业和第三产业之和。其中，仅有的一些第二产业部分，也大多为面临淘汰的劳动密集型和资源密集型产业，技术设备、技术水平和产业化程度都十分落后；而作为新兴产业发展重点的第三产业，在民族地区的起点很低，起步也要晚很多，属于发展严重滞后。 　　3、城镇化水平。少数民族地区的城镇化水平远远低于全国平均水平，“二元经济”特征十分突出的情况下，改造落后的农村经济是民族地区经济发展的“头痛”之症。 　　4、经济积累能力。少数民族地区普遍缺乏自身的“造血”功能，地方财政主要依靠中央拨款，严重的收不抵支。在自身经济积累的能力十分低下的情况下，经济发展面临着严重的资金紧缺。 　　5、对外开放程度。少数民族地区的对外开放程度很有限。对外开放程度不够，对经济的发展就起不到应有的带动作用，对于原本就缺乏内需的民族地区来说，无疑是雪上加霜。 　　6、劳动力资源。少数民族地区的劳动力资源总的来说尽管数量很大但普遍素质较低。民族地区的居民受教育水平虽然在近年来有所提高，但仍然偏低。劳动力资源的整体素质偏低不仅直接影响到本地高新技术产业的发展，也间接影响了外来投资的兴趣。 　　二、少数民族地区的金融业发展现状 　　从少数民族地区的金融业总量水平来看，明显低于全国平均水平。人均金融资产拥有量、人均存款拥有量和人均贷款额均低于全国平均水平，其中人均贷款额最低的青海玉树只有全国平均水平的1/30。 　　从金融机构的种类和数量来看，少数民族地区的金融机构主要是几大国有商业银行、邮政储蓄银行和城乡的合作信用社，许多股份制商业银行数量很少，证券公司等专门性的金融机构更是几乎没有。 　　从金融业务的开展来看，仍然以传统金融业务为主，缺少新的融资方式和现代化的资本市场，业务的落后也导致了上市公司的数量少、融资能力差。 　　此外，就目前而言，少数民族地区金融业发展的外援推进仍显不足。 　　三、少数民族地区经济与金融业非协调发展的对策分析 　　少数民族地区经济与金融业非协调发展的主要表现有两个方面：一是金融发展的相对滞后严重制约了经济的增长。其中，金融信贷资源的大量外流，使得原本就很紧张的本地资金并没有起到促进经济发展的作用；金融业对经济发展的贡献率极低，经济发展缺乏足够的金融支持；金融融资能力不足弱化了资本对经济增长的促进作用。二是经济水平的落后也严重影响了金融业的发展。经济水平的落后，经济对金融的需求就低，金融业的发展就相对滞后；经济质量低也限制了金融业的发展空间；金融资源的匮乏使得金融业的运营成本过高，因此许多金融机构因为成本高收益低的原因就放弃或减少了在民族地区的业务。 　　针对以上的问题，我们提出，可以采取以下对策： 　　（一）健全机制。应该充分发挥出民族地区各经济金融主体的职责：中央政府及其相关部门要全面承担起自己的主导地位，加强对民族地区的经济发展理论、政策研究，不断完善相关的扶持政策，对新形势下民族地区的经济发展提出相应的解决方案，大力推进民族地区的经济健康快速可持续的增长；地方政府及其相关部门应该根据本地区实际，利用好民族地区的相应配套扶持政策，努力改善本地区的经济环境，增强对资本的吸引力；金融监管部门应该配合相关政策，加强对具体金融机构的指导，并为政府决策提供科学的经济金融依据；各金融机构，尤其是各大国有商业银行应该加大对民族地区的基础设施建设、资源开发项目和新兴企业的金融支持。 　　（二）完善制度