探究完善中国特色市场经济模式的策略.docVIP

探究完善中国特色市场经济模式的策略.doc

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探究完善中国特色市场经济模式的策略   改革开放以来.中国人民不但开创了本国经济史上的“高速增长”时代.而且也创造了世界经济史上的“增长奇迹” 探究中国经济增长奥秘的答案可以有多种.但最根本的就是中国选择了市场经济,形成了中国特色的市场经济模式。中国特色市场经济模式的根本特征就是社会主义市场经济,其特点是:强有力的国家调控同市场调控相结合.类似于Et本的政府主导型市场经济模式:坚持公有制为主体、多种经济成分共同发展的基本经济制度.类似于西欧的民主社会主义模式:中国共产党是社会主义市场经济的领导核心.具有强大的经济统合力量 从这种意义上说.中国特色市场经济模式就是中国共产党坚强领导下的市场经济一、中国特色市场经济模式形成的合理性中国特色市场经济模式的形成有其合理性和重要作用 中国特色市场经济模式的形成是中国共产党人为了加快社会主义现代化建设.从实际国情出发.坚持改革创新的必然结果 改革和发展市场经济是顺应世界发展潮流的必然选择.但市场机制既有优化配置资源的基本功能.又有市场失灵的重要缺陷.所以如何充分发挥市场机制和国家调控的积极作用.消除市场机制和国家调控的消极影响.就成为改革和发展市场经济的核心问题 中国特色市场经济模式是在中国共产党领导下,充分发挥市场机制、国家调控和各级政府的26积极作用.有效地克服市场失灵、金融危机和低效率等消极影响过程中.经过30多年的实践创新逐步形成的一种独具特色的市场经济模式。   一、价格形成机制不完善   影响了资源配置效率 突出表现在资源性产品价格不能灵活反映市场供求关系.土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场发展迟缓,市场竞争环境有待进一步改善。   二、国有垄断经济和民营经济面临的发展环境不平等   出现了某些逆市场经济发展的问题 改革开放30多年以来.国有经济和民营经济都得到了很大的发展.民间投资在全国固定资产投资量中已经超过50%,民营工业企业的数量、资产产值和从业人数都超过了国有企业。但是.国有经济和民营经济面临的体制环境不平等.很多民间投资还面临有形或无形的障碍.存在“玻璃门”和“弹簧门”现象 市场配置资源要求各种所有制企业平等使用生产要素.但中国绝大多数能源资源被国有企业垄断.民营经济只能参与工业领域竞争。中国城乡居民储蓄的92%以上进入国有银行账户.而民营企业贷款数量仅有国有银行贷款总额的1.5% 。   三、长期实行高增长低保障政策   社会保障体系发展严重滞后。早在1993年.《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》就明确提出要“建立多层次的社会保障制度”.但事到如今.这个事关全国大多数人民利益的公共产品建设才正式起步 改革开放以后.我国改革了城镇职工社会保障制度、发展了商业保险,“十一五”期间我国又重点发展了城乡低保、新农保和全民医保制度.但总体保障水平还停留在较低层次上 城乡居民的保障待遇还相当低.几亿农民工的保险还不能跨地区流转 长期以来.我国实行高积累—— 高增长— —低保障政策.加上人口基数又很大.使保障资金缺口巨大.这是造成社会保障滞后的一个重要原因。   四、城乡区域发展差距较大   全面协调发展面临挑战 城乡二元结构因为粮食安全和农村人口转移压力巨大等原因将会长期存在.区域发展不平衡问题因为生产力差异、地缘差异和民族宗教等因素仍然突出。   五、政府参与微观经济活动   行政体制改革和职能转变缓慢 我国中央经济力量和政府作用非常强大.“瓦格纳定理”可以为这种现象找到理论依据.但是进一步深入研究就会发现.我国的情况同瓦格纳定理并非完全吻合.除了由于社会公共服务功能扩大以外.更为重要的还在于政府直接配置资源。中央政府作为30多万亿庞大国有资本的管理者和经纪人.要对资源配置进行统筹调度和周详安排.各级地方政府还需要利用财政资金和金融力量组织微观经济活动.政府从长期习惯于管人、管钱和管物转向社会公共服务又是一个非常痛苦、曲折、漫长的过程。政府机构改革的办法都是在保持原有权力结构的基本框架不动(内部调整)的基础上逐步扩大政府公共服务功能.结果是使政府延揽的事物越来越多.政府职能越来越大.市场活动的空间越来越小.政府自身改革陷入了“精简—— 膨胀—— 再精简— — 再膨胀”的怪圈。   六、加强党的执政能力建设和先进性建设面临新考验   在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下。提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险.更加尖锐地摆在全党面前。   上述矛盾和问题集中归纳起来有三个方面:   一是存在某些逆市场经济发展现象.包括价格形成机制不完善、民营经济发展遇到障碍和政府直接参与微观经济活动:   二是经济体

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