加快我国工程咨询业发展的建议（续完）.pdfVIP

维普资讯 · 工作建议 · 工程 建设项 目管理与总承包 2008年第 3期 加快我国工程咨询业发展的建议 (续完) (上接第2期第40页) 时措施，应尽可能缩短时间。对工程咨询企业和注 5．2整顿工程咨询执业队伍 册工程师发证和管理的政府部门已经有九个部、委、 存在无序和低价恶性竞争的原因之一是我国工 局、办，大中型工程设计 (咨询)企业需领的证书 程咨询队伍相对庞大，在低端技术市场服务的企业 已超过30种，而且还有继续增加的趋势； 比例过大。特别是近几年，低素质、低水平的工程 自1995年首先实行注册建筑师，开始推行个人 咨询企业数量膨胀，规范运作意识和法律意识淡薄， 注册工程师制度以来，加上正在评审的已有30多种， 形成过度竞争的局面，无序竞争、低价恶性竞争， 尚有一些专业在准备出台。对于工程咨询企业的业 自相残杀的事例屡屡发生，不仅扰乱了市场，还在 务 (技术)负责人、重要技术骨干来说，因本单位 一 定程度上为滋长腐败行为提供了环境条件。 工作需要或行业的特殊需要，往往一个人要领 5-6 具体对策： 种甚至更多的证书。许多勘察设计单位为取得和维 (1)规范发展队伍 持市场准入的高门槛，不惜代价来达到保级升级的 根据工程建设市场的需求控制工程咨询队伍的 目的。业内人士普遍反应不胜重负，要求尽快改变 数量，就当前的实际情况需要严格控制入门门槛， 这种不合理的现状。 适当缩小现有工程咨询队伍的总数量。 这种条块分割式的多头发证与管理，对基层企 (2)整顿现有队伍 业来说，3-4年要进行资格换证审查，每年要进行证 政府主管部门采取相应措施，整顿工程咨询队 书年审，每个工程咨询企业都要花很大的人力、物 伍，不必全面展开，重点放在近五年新领资质证书 力、财力来应对多口管理的资质取证、换证工作， 的新组建、新注册的工程咨询单位 。对那些不够工 负担实在过重，不仅加大了企业的非生产性成本， 程咨询资质条件或不够工程勘察设计资质条件的单 更是严重影响了工程咨询企业的发展。 位，要清退出市场；对严重违规、扰乱市场，或由 具体对策： 于质量低劣给国家和人民生命财产造成严重损失的 (1)逐 步减少发证名 目 工程咨询单位，一定要严肃处理，直至 吊销其资质 政府主管部门要通过工作协调，首先解决怎样 证书。 减少资质证书的品种，门类相近的专业不要再发证， 5．3提高业主水平 已持有国家部委颁发证书的单位无需在省、市相关 业主的政策及业务水平对工程建设市场的规范 部门重复领取同类证书。 与健康发展有着不可低估的重要作用。 (2)统一规划个人证书 通过针对性的宣传、专题会议、专门的业主培 参照国际惯例，在我国工程咨询行业实施注册 训班 (2005年已在石油、化工行业开始举办)等多 工程师、注册咨询工程师 (投资)制度，有利于提 种方式，使项 目业主及其高层管理人员了解工程项 高工程咨询设计水平，保证工程咨询设计质量。由 目建设的基本政策和基本程序，了解工程总承包和 于我们的现状已经是多部门发证和管理，需要结合 项 目管理的基本要素，学习工程项 目费用控制、科 实际情况尽可能统一规划、统一标准，并在此基础 学管理