诸城市“村改居”进程中农村集体资产处置问题的分析.pdf

诸城市“村改居进程中农村集体资产处置问题研究 摘 要 201 1年，我国已经进入“十二五”时期，这是全面建设小康社会的关键时 期。现如今，我国正处在社会经济高速发展的新时期，我们的现代化和城市化工 作已经发展到一个新的阶段，那就是城乡一体化。“村改居’’是我国“十一五” 社区建设中一个新的突出问题。近些年来，我国的一些地区，特别是东部发达地 区农村结合当地实际，将一些已经不再依靠农业生产生活的村落，撤村建居，进 行大规模的农村社区化建设，这是实现城乡一体化的一个重要途径。在“村改居” 进程中，农村集体资产如何处置，是摆在我们面前的一向不能避免的难题，也是 关系到农民切身利益的关键问题。处理好这项问题，农民的切身利益才可以得到 保护，对于“村改居”建设的最终完成有着重大意义。 本文选取了“村改居”工作已经进行的相对成熟的山东省诸城市作为研究对 象，对其在“村改居”进程中农村集体资产处置的情况和问题进行了研究和分析。 本文首先分析了该选题的依据、选题意义以及对已有的国内外的研究进行综述， 从而阐述本文的研究思路和研究方法。整理和叙述了本文在研究和写作过程中用 到的基础理论。包括“村改居”的相关概念，农村集体资产方面的一些定义等。 接下来，选取了三个国内在“村改居”进程中集体资产处置方面做得比较成熟的 地区，通过结合这些地区的背景以及具体做法，试图得到一些经验，为诸城市集 体资产处置的工作提供一些启发。在阐述诸城市在“村改居”前农村集体资产管 理的概况的过程中。首先介绍诸城市己成立的农村社区的概况和经济情况，再介 绍和分析诸城市对集体资产进行管理的办法和规定。介绍诸城市在“村改居”后 农村集体资产管理的现状。“村改居”后，农村的生产和生活发生了一些变化， 在农村集体资产这方面，诸城市也实行了一套自己的管理办法。根据本文研究课 题的概况，挖掘诸城市“村改居”进程中农村集体资产处置中存在的问题。在这 场翻天覆地的改革中，存在着一些问题，本章就通过调查和搜集资料后挖掘的一 些问题进行分析。最后，通过对诸城市“村改居”进程中农村集体资产处置的现 状和问题的分析，提出对今后这项工作的一些建议和策略。本文在一系列关于诸 城市“村改居”中的集体资产处置问题研究的基础上，运用农业经济学、管理学、 农村社会学等多学科理论，借鉴国内一些对此问题的经验和探讨，结合诸城实际， 探寻在“村改居”进程中农村集体资产管理的途径，关键点是怎样协调城镇化步 伐与最大限度的保护农民利益之间的矛盾。并且在实际生活中，通过对诸城市和 相关资料的搜集和整理，为本研究提供更加丰富的借鉴。通过资料的搜集对于诸 城市“村改居”进程中农村集体资产处置问题的现状、问题和对策的理解在理论 高度上能够上一个台阶。 关键词： “村改居”； 农村集体资产； 城乡一体化 ResearchedontheProblemsRaisedinthe of Progress i。n in withWItthetheCollectiveolleCtlVeAssets UrbanizaticrDanlzatlon ‘DealingDealm2 ZhuchengCi锣 Abstract Inthe of201 is the oftheTwelfthFive—YearPlan 1，Chinese year enteringperiod whichisthe to theeconomicsand is key develop society．Now,Chinese period theurbanizationis