赔偿责任和补救机制对生物安全必不可少-绿色和平.pdfVIP

greenpeace international Ottho Heldringstraat 5, 1066 AZ, Amsterdam, Netherlands t +31 514 8150 f +31 20 514 8151 k.v.k. reg.stichting greenpeace council 赔偿责任和补救机制对生物安全必不可少 一旦转基因生物出现问题,谁将赔偿由此造成的损失,补救和恢复原状的责任有由谁来 负?一旦改性活生物体(LMOs)1危及环境、农民的生计、人类的健康，补偿金和相应的法律 后果由谁来承担？我们知道使用改性活生物体可能会造成损害——损害环境、生物多样 性、人类和动物的健康，或是农民的社会经济福利。这一点随着《卡塔赫纳生物安全议定 书》的创立已经为国际组织所认识，国际立法机构已经计划解决基因工程的特有危险。然 而，目前还没有国际性的赔偿责任机制能够解决这些潜在的损害。此外： 公司是不顾后果的。 例如最近的种植季节里，在欧洲和北美的常规种子库中检测到了未经批准的转基因玉 米和油菜品系。2 绝对赔偿责任（无需证明其过错，产品的开发者须对所造成的损害 负责）将能阻止这类不顾后果的行为。 污染是不可逆转的。 转基因生物是活生物体，也就是说，释放到环境中它们是会繁殖的，它们能把转入的 外源基因扩散到传统作物品种和野生亲缘种上。因此，这种污染一旦发生就没有办法 清除，即使是商业化种子的污染也要花几年时间才能清除干净。星联（starlink）， 这种在美国未被批准作为人类食用的玉米，三年前污染了食品和其它玉米种子。据美 国政府的检测，现在在 1%的玉米抽样中仍可以发现它。3 保险公司不会为改性活生物体造成的环境损害承保。 - 英国保险公司不会为种植转基因农作物的农民承保，他们把改性活生物体的 潜在影响与镇静剂、石棉和恐怖主义行动类同，这些事物都是“只有经过一 段时间才能看到问题的全部” 。4 - 新西兰主要的保险公司Vero表示，他们不赔偿因使用转基因技术而给农民造 成的财产损失和人身伤害。“我们不想担保因转基因技术在农业上的使用而 带来的赔偿责任风险。”5 - 世界第二大的转保险公司SwissRe立场明确，他们不会为基因工程公司提供 转基因作物引起的污染损失或生态损害方面的保险。6 国际赔偿责任机制给出口者和进口者施加赔偿责任。它的主要目的是阻止损害 的发生，同时在损害发生的时候提供补救方法。 从错误中吸取教训 对改性活生物体问题粗略的总体回顾显示，目前急需在国内和国际层面上关于赔偿责 任的立法。过去几年里，一些问题也已现端倪： 墨西哥 在墨西哥，尽管该国严禁种植转基因玉米，但转基因品种正在污染当地玉米品种。7玉 米是世界上最重要的基本农作物之一，而墨西哥又是玉米的原产地和遗传多样性中心。转 Bt和抗除草剂基因污染已对墨西哥玉米品种（这一世界玉米品种的最重要来源）的多样性 和基因完整造成严重威胁，也将未来的玉米种植繁育和粮食安全置于危险境地。 巴西 到目前为止，转基因生物在巴西仍然是违禁品，但是孟山都转基因大豆非法走私进入 该国并加以种植已经有多年的时间了。这种情况给那些想要供应不断扩大的非转基因大豆 产品出口市场的农民和出口上提出了一个严峻的问题。因为，一旦非法大豆污染他们的作 物，农民们将不得不承担清除污染的全部费用。另外，由非法种植所造成的这些问题迫使 政府允许农民已保存的转基因大豆在一定的限制条件下种植一年。转基因大豆的研发商— —孟山都公司并不为它的产品承担任何赔偿责任或义务，却坐享非法种植所带来的全部利 润：首先，孟山都可以出售更多的农达除草剂，该产品在非法转基因大豆的豆田里使用； 另外，孟山都的转基因大豆如今在巴西已近于合法。这一案件与孟山都 Bt 棉花在印度