关于推进农村垃圾管理工作情况的调研报告-广东人大网.pdfVIP

省 十 二 届 人 大 常 委 会 第二十一次会议印发文件（1） 关于推进农村垃圾管理工作情况的调研报告 根据《广东省人大常委会2015年监督工作计划》，今年11 月召开的省人大常委会会议将听取和审议省政府关于推进农村垃 圾管理工作情况的报告，并进行专题询问。这是本届省人大常委 会就同一项目开展的第二次专题询问。省人大常委会主任黄龙云、 副主任陈小川对此高度重视，多次作出指示并提出具体工作要求。 为做好听取和审议专项工作报告、开展专题询问的准备工作，省 人大环资委及早行动，与省政府有关部门进行认真研究协商，拟 定了听取和审议专项工作报告、开展专题询问的工作方案，报经 常委会主任会议审议通过后，认真组织实施。3月中旬，结合开 展《广东省城乡生活垃圾管理条例》立法调研，对相关地区农村 垃圾管理工作进行督办。3月20日，省人大常委会召开了运用第 三方评估成果深入推进全省农村垃圾管理工作座谈会，省、市、 县三级人大、政府相关人员近500人参加了会议，对省、市、县 各级人大联动监督作出部署，就深入推进全省农村垃圾管理工作 作出了安排。6月11日，全省人大环资工作会议对省、市两级人 大环资委联动监督农村垃圾管理工作又作出进一步部署。8-10 月，开展2015年度全省农村垃圾管理工作情况第三方评估，评估 — —1 机构将在10月底提交评估报告。9月初，委托广东电视台对全省 农村垃圾管理情况进行暗访。9月14日至18日，组成以陈小川 副主任为组长的调研组，听取了省政府有关部门的专题汇报，赴 汕头、珠海、江门、阳江、湛江、潮州市开展实地调研，听取了 各相关市的情况汇报并进行座谈交流，深入基层、深入村庄、深 入群众，实地察看了村垃圾集中点、镇垃圾转运站、县垃圾无害 化处理场（厂）的建设及运行情况，并与村民、村干部、乡镇干部 进行了现场交流，听取他们的意见和建议。现将调研情况报告如下。 一、农村垃圾管理工作取得进一步成效 在省人大常委会的有力监督和推动下，省政府及各地政府高 度重视，积极采取得力措施，不断完善工作机制，在编制农村垃 圾处理规划、加快设施建设进度、保障设施运营经费、健全垃圾 收运处理体系、推动垃圾分类减量等方面开展了大量工作，成效 逐步显现。截至今年10月底，69个“一县一场”项目中，已建 成53个；1049个乡镇“一镇一站”项目及约14万自然村“一村 一点”项目全部建成。全省共有40多个县、782个镇开征了生活 垃圾处理费。全省城镇生活垃圾无害化处理率超过85%，66%的农 村生活垃圾得到有效处理。 （一）深化细化目标任务，进一步落实和强化责任。在近几 年着力推动农村垃圾处理设施建设的基础上，今年初，省政府根 据全国农村生活垃圾五年专项治理行动，结合我省实际，提出了 “用三年时间完成国家下达的五年工作任务”的工作目标，即到 2 — — 2017年底，全省90%以上的农村生活垃圾得到有效处理，全省村 庄保洁覆盖面达到90%，县（市、区）城区和镇建成区生活垃圾 处理费收缴率达到90%以上，农村生活垃圾分类减量比例达50%。 为确保实现上述新目标，省政府在全力推动“三个一”（一县一场、 一镇一站、一村一点）建设基础上，启动粤东西北地区新一轮环 保基础设施建设，目前方案正在编制计划中。省农村生活垃圾主 管部门按照上述目标要求和工作部署，细化了分年度的工作任务 和指标，通过统筹指导、监督检查、考核通报、约谈督办等保障 措施，督促各地按期完成目标任务。今年以来，省政府对6个地 级市政府主要负责同志下达省人民政府督查通知书，对“一县一 场”进展缓慢的潮阳、潮安、潮南、普宁等县（市）政府负责同 志进行约谈，对9个进展滞后项目进行挂牌督办。 （二）加大资金投入力度，推动建立农村垃圾长效管理机制。 在2012年省财政设立至2014年8.4亿元“农村生活垃圾处理设 施建设资金”的基础上，2014年省财政又新设立“广东省农村生 活垃圾处理长效机制专项资金”，2014—2015年共安排资金11.17 亿元；2015年省财政再次设立专项基金20亿元用于重点支持农 村垃圾处理设施和污水管网建设。此外，省财政继续每年安排各 项农村环保资金并逐年有所提高。2015年省财政安排3000万元 治污保洁专项资金，用于补助农村垃圾处理试点示范镇、村建设； 安排1.5亿元农村环保建设专项资金，重点用于农村垃圾、污水 处理及农村环境连片综合