【论文】综合治理出生人口性别比偏高存在的问题和对策分析.docVIP

综合治理出生人口性别比偏高存在的问题与对策分析 ——以施秉县综合治理工作为例 （施秉县人口和计划生育局 李佩华） 施秉县地处省东部、东北部，全县总面积1544平方公里，辖4乡4镇60个行政村10个社区，县境内居住汉、苗、侗、布依等19个民族，总人口近17万，少数民族人口占总人口的55%左右，是一个典型的多民族杂居的西部小县。县政府按上级人口管理部门要求，从2006年开始抓出生人口性别比偏高治理工作，采取了相应的工作措施，取得了一定的工作成效，全县出生人口性别比有所下降，但偏高的状况并没有得到根本性的改变，从人口计生PIS数据反映，2007年来我县出生人口性别比均超过119。一个人口不足20万的小县，出生人口性别比偶尔偏高是正常的，但历年严重偏高，说明客观上存在选择性别生育行为。现结合我县实际，具体分析综合治理出生人口性别比偏高工作中存在的一些问题： 农村经济落后和社会保障机制不健全双重因素影响。我县属高原山区地貌，农村经济欠发达，对男性劳动力有现实和客观的需要；农民受教育程度较低，“传宗接代”、“养儿防老”的思想还普遍存在，且根深蒂固。虽然国家和政府针对计划生育女儿户出台了一系列奖励扶助政策和养老保障机制，但出于财力有限，目前发到对象手中的资金非常有限，尚不能给计划生育女儿户足够的“安全感”。另外，国家还陆续出台了一些普惠政策，例如新型农村合作医疗、义务教育“两免一补”、农村“低