共同体建构困境——城市化进程中外来人员社会融入问题政治学分析.pdfVIP

六、政党未能利用好社区这一共同体建构的平台…………………………………．23 七、政党未能充分认识社会资本的重要作用………………………………………一24 第二节政府角色缺失的原因……………………………………………………………．25 一、城乡二元体制的束缚……………………………………………………………．25 二、现行外来人口制度与政策的功能缺陷…………………………………………．25 三、权威的、协调性的全国外来人口社会融入监管机构的缺乏…………………．26 四、许多外来人口涌入地政府的“本位主义”思想严重…………………………．26 第五章 他山之石：国外的经验………………………………………………………………27 第一节国外的经验………………………………………………………………………．27 一、外来人口管理理念：强调开放与包容…………………………………………．27 二、重视教育公平：外来人员子女享受同样的教育机会…………………………．28 三、住房分配：保障外来人口合法“居住权”……………………………………．28 四、政治上：保持外来人口与当地居民拥有平等权利……………………………．28 五、外来人口自治：广泛动员社会组织……………………………………………．29 第二节比较分析：我国入口管理现状与发达国家人口管理办法……………………．29 一、管理体制…………………………………………………………………………．29 二、管理方式…………………………………………………………………………．29 三、人口迁移…………………………………………………………………………．29 四、流动人口管理政策………………………………………………………………．30 第三节 对我国外来人口社会融入的启示………………………………………………30 第六章共同体建构中的政治逻辑：外来人口社会融入中政党与政府的作为……………．31 第一节政党的作为………………………………………………………………………．31 一、组织资本转型与政党作用的发挥………………………………………………．31 二、政党组织资本与社会资本的关系………………………………………………．32 三、 “嵌入”与“整合”……………………………………………………………32 四、政党在外来人员社会融入中应有的作为………………………………………．33 第二节政府的作为………………………………………………………………………．38 一、社会管理是实现外来人员社会融入的保证……………………………………|38 二、政府在外来人员社会融入中应有的作为………………………………………-38 第七章结论…………………………………………………………………………………．．44 参考文献…………………………………………………………………………………………．45 2 万方数据 摘要 随着中国城市化进程的不断推进与中国社会结构的不断变迁，外来人口已经 成为一个拥有超过2．6亿人口的庞大群体(根据第六次全国人口普查统计数据)， 他们是城市化进程中不可或缺的中坚力量，为城市的经济、社会发展做出了较大 的贡献。但是他们中的大多数人由于城乡二元结构的影响、户籍等制度的限制， 无法成为合法的城市居民，无法真正享受与城市居民同等的待遇，对这一群体的 融入带来了困难，同时对建构城市居民与外来人员共同体造成困境。对城市化进 程中外来人员社会融入问题的研究己经引起了国内广大学者的高度关注。