我国环境行政指导法律救济制度分析研究.pdfVIP

目 录 摘要……………………………………………………………………………………………………………．I ABSTRACT………………………………………………………………………………………………Ⅲ 弓I言．…………………………………………………………………………………………………………．：I 一、环境行政指导法律救济制度基本理论………………………………………3 (一)环境行政指导概念及性质……………………………………………．3 (--)环境行政指导法律救济概念及性质…………………………………．5 (三)环境行政指导法律救济理论依据……………………………………．7 二、我国环境行政指导法律救济现状……………………………………………9 (一)我国环境行政指导法律救济立法现状………………………………一9 (二)我国环境行政指导法律救济障碍……………………………………11 三、日本、美国环境行政指导法律救济制度考察及启示……………………。17 (一)日本、美国环境行政指导救济制度考察……………………………17 (二)日本、美国环境行政指导法律救济制度启示………………………22 四、完善我国环境行政指导法律救济制度………………………………………25 (一)完善我国环境行政指导法律救济立法………………………………25 (二)明确我国环境行政指导法律救济范围………………………………26 (三)明确我国环境行政指导法律责任……………………………………29 (四)完善我国环境行政指导法律救济途径………………………………31 结论…………………………………………………………………………………………………………．．37 参考文献……………………………………………………………………………39 j炎谢……………………………………………………………………………………………………………43 攻读硕士学位期间发表的论文……………………………………………………45 万方数据 摘要 我国环境行政指导法律救济制度研究 民商法学硕士研究生杜森林 指导老师赵云芬教授 摘要 我国改革开放三十多年来，经济取得了长足发展，环境问题却日益严重。在 解决环境问题上，传统的强制性环境行政管理方式发挥了重要作用。然而，随着 社会发展，环境问题变得越来越复杂，传统的环境行政管理也渐渐显现出不足， 新时期的环境问题需要新的解决方式，环境行政指导应运而生。环境行政指导是 行政指导在环境保护领域的应用，它首先出现在二战后的日本，随后渐渐推广到 全世界。环境行政指导是一种特殊的行政法律行为，是权力性的行政行为，不是 行政事实行为，应当将其纳入行政诉讼受案范围。 环境行政指导也会损害相对人的合法权益，这就需要完善的环境行政指导法 律救济制度。环境行政指导法律救济是对环境行政主体的问责，是对环境行政指 导行为效力的否定，是对相对人的一种救济。环境行政指导法律救济有其理论基 础，比如权责统一原则、信赖保护原则以及权力不得滥用原则。我国的环境行政 指导法律救济制度很不完善，行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法、行政补偿 法等都缺少对环境行政指导法律救济的规定。在实践中，我国的环境行政指导法 律救济也面临很多问题，比如环境行政指导法律救济范围不明确，环境行政指导 法律救济责任不明晰，对我国环境行政指导权监督不力，对我国环境行政指导相 对人权利救济：不力。为了完善我国的环境行政指导法律救济制度，本文考察了日 本、美国的环境行政指导法律救济制度。对日本的环境行政指导诉讼制度、国家 赔偿制度以及苦情处理制度做了考察。对美国主要是考察了它的对环境行政指导 的司法审查制度。然后得出了我们要让权责统一原则落到实处，要将环境行政指 导纳入行政诉讼受案范围以及完善我国