完善基层领导干部考核评价体系的分析研究--_--针对A县的分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 干部考核评价机制是干部干事创业的“指挥棒”，对干部起着导向、鞭策和激 励作用，对领导干部工作的方向起着决定性的作用。建立一个不仅能够反映领 导干部的特点，反映定期检查和评价的规律，又能够满足科学发展观要求的领 导干部考核评价体系，是一直以来党的建设理论、学术界和组织人事部门在工 作实践中密切关注并积极探索和研究、解决的一个主要问题。 本文分析了我国基层领导干部考核的现状，总结了建国以来四个不同阶段 基层领导干部考核的历史沿革，结合近些年出台或适用的考核文件，介绍了当 前时期领导干部考核的一般做法及考核侧重点，并结合A县基层领导干部考核评 价的具体做法看当前考核评价的一般思路及实践中创新的方向、举措。 以A县的考核评价一般做法和创新做法进行实例分析，对我国基层领导干部 考核评价体系存在的一些主要问题予以总结分析，主要是考核人员素质不高、 考核指标不够明确具体、考评标准不够量化，考评内容缺乏对工作适应性、性 格等基质的评价，考核程序规定比较粗糙，缺乏平时的考核考绩及考核结果反 馈不到位、缺乏刚性运用等方面问题。结合发达国家公务员绩效考核评价的具 体做法和利弊分析，提出了可供我国借鉴参考的内容，如西方考核制度中考核 项目库的建立、平时『F常的考绩制度、考核结果的运用、考核综合评语的反馈 等方面。 本文从指导思想的确立、正确把握考核评价体系的基本框架、如何提高考 核评价体系的试用性、可操作性和建立体系的基本方法等方面提出了如何构建 基层领导干部考核评价体系。并具体从考核评价体系建立的基本方法、考核目 标的设置、考核主体的确认、部门社会的监督运用、考核队伍的建设、考核评 价等次设置及评价结果的运用等方面提出了构建基层导干部考核评价体系的总 体架构及改进方向。 关键词：基层领导干部；考核评价；绩效考评； ABSTRACT ABSTRACT ThecadreeValuationmechanismisthe a rolein working baton，playing1eading aJldincemivesfor deteml．inesthedirectionofthe promoting cadres，、vhich workof cadres．Itisof concemanda issuetoestablishasetofwhichreflectsⅡle great m旬or ch甜acteristicsof alsoreflectsthe of cadres，but workingprinciplesevaluation，the manifestationofthescientificeValuation for aJld systemrequirementsParrtytheory academic wellasthe circles，as personneldepartmentpractice． This the situationofchina’s cadre paperanalyzes present grassrootsevaluation， aJldsu删[11arizesmefIour of cadreevaluationsince histor)，stagesgrassroots