中国区域碳减排责任及碳减排潜力研究.pdfVIP

财贸研究 2013．2 中国区域碳减排责任及碳减排潜力研究 徐盈之 张 赘 (东南大学 经济管理学院，江苏 南京 210096) 摘 要：针对国内区域间贸易产生的 “碳泄漏”问题，在区域间贸易的框架下采用多区域投入 产出模型，依据生产者和消费者共担责任原则分析中国各区域的碳减排责任和分行业的区域碳减 排责任的差异，并将碳减排责任与碳减排效率相结合研究区域的碳减排潜力。结果表明：区域碳减 排责任和碳直接排放量存在不一致现象，碳减排责任能更全面准确地测算各个区域的碳排放量；中 部和东部沿海区域的碳减排总责任分列全国第一、二位；中部、西南和北部沿海区域的碳减排潜力 最大，应作为今后碳减排的重点实施区域。 关键词：区域碳减排责任；减排潜力；投入产出；生产者和消费者共担责任 中图分类号：F061．5；F222 文献标识码：A 文章编号：1001～6260(2013)02—0050—10 一 、 引言与文献回顾 “碳泄漏”通常是指如果一个国家采取二氧化碳减排措施 ，该国国内一些产品的生产 (尤其是高能 耗产品)可能转移到其他国家。由于不同国家排放等量二氧化碳对全球气候变化的影响是相同的，二 氧化碳对气候变化的影响并不存在排放地域的差异，因此碳泄漏可能导致全球二氧化碳减排的预期 目 标难以实现。区域间贸易同样会产生碳泄漏问题，就一国国内的各个区域而言，由于其并不构成一个完 整的经济系统，本区域生产的产品可能大都被其他区域所消费，却在生产过程中产生了大量的内涵碳排 放，或者某些区域可能将高碳排放产业迁移到其他区域，从而完成减排 目标。因此，区域碳减排责任应 在考虑内涵碳排放的基础上核算所得，这样才能有利于解决区域间贸易产生的碳泄漏问题。 目前，确定国内各区域碳减排责任的依据尚不明确，国内外学者研究不同国家在全球碳减排问题上 的责任划分时，其理论依据主要为各参与碳交易市场的国家的二氧化碳减排边际成本等于边际收益。 而决定一国二氧化碳减排边际成本和收益的主要是人 口、经济规模等因素，若将此依据用于划分中国国 内各区域的碳减排责任，则 GDP产值较高的京津地区和人 口密集的中部地区应成为碳减排责任的主要 承担者，但现实的困境是，由于区域间贸易产生的碳泄漏问题仅以经济总量和人 口为依据确定区域碳减 排责任欠缺合理性，难以建立区域碳减排协调机制。因此，在区域间贸易的框架下研究如何提出各区域 碳减排责任的测算依据并得到合理的结果，同时将其运用到节能减排的实际工作中，具有重要的理论价 值和现实意义。 从国内外研究现状来看，碳减排责任的界定角度主要分为三种：完全生产者责任、完全消费者责任、 收稿 日期 ：2012 07—05 作者简介：徐盈之(1970一)，女，浙江杭州人，经济学博士，东南大学经济管理学院教授，博士生导师。 张 贽(1988一)，女，安徽天长人，东南大学经济管理学院硕士生。 基金项 目：本文为国家社科基金重大招标项 目“我国产业生态经济系统优化与运行机制研究”(12ZD207)、国家社科基金项 目“开放经 济条件我国碳减排责任动态研究”(11BJY066)、教育部人文社会科学研究一般项 目“空间趋同视角下中国区域节能减排效率 差异研究：理论、实证与对策”(10YJA790212)的阶段性成果。 ～ 50— 生产者和消费者共同承担责任。从完全生产者责任或完全消费者责任角度加以研究的国外文献有 Oosterhaven和Stelder(2002)、Gallego和Lenzen(2oo5)、Peters(2008)等，并且Peters(20o8)已经证明完 全从生产者或消费者的角度来分配碳减排责任并不是最优的分配方法。近年来，基于生产者和消费者 共同承担责任原则来分配碳减排责任被越来越多的学者认为是最优分配方案。国际上研究共同责任的 分配方案的文献有：Rodrigues等(2006)在假设信息对称的基础上，从上游和下游两个角度分析内涵碳 排放，提出环境责任的概念来反映生产与消费行为中间接效应的全部转移；Lenzen等 (2007)则基于信 息不对称的假设仅从上游 (后向)的角度来分析消费者与生产者环境责任，形成 Or．一环境责任，