中央新增建设用地土地有偿使用费政策效率研究.pdfVIP

第38卷 第 2期 南京林业大学学报 (自然科学版) Vo1．38，No．2 2014年 3月 JournalofNanjingForestryUniversity(NaturalSciencesEdition) Mar．。2014 doi：10．3969／j．issn．1000—2006．2014．02．027 中央新增建设用地土地有偿使用费政策效率研究 胡一琦 ，金晓斌 ，张志宏 ，陈 炼。，丁 宁 ，周寅康 (1．南京大学地理与海洋科学学院，江苏 南京 210093；2．中国土地勘测规划院，北京 100029； 3．江苏省土地开发整理中心，江苏 南京 210024) 摘要：为提高土地整治资金效率，优化新增费分配方案，提高土地整治预期效果，在综合考虑土地整治的资金投 入与效益产 出间动态变化关系的基础上，通过数据包络分析 (DEA)的窗 口分析方法，将其转化为具有可比性的 投入一产出效率，以资金投入和效益产出作为评价因子，建立相应评价体系，寻找影响资金使用效率的主要因素。 研究结果表明：中央分成新增费分配 目标的改变对各省土地整治的投入一产出效率具有重要影响，综合效率 目标 下的中央分成新增费分配方案最优，土地利用效率 目标和耕地保护 目标下的分配方案其次，资源配置与公平 目 标下的中央分成新增费分配方案效率最低；除资源配置与公平 目标下的分配效率低于现实情况外，其他3个 目 标下的分配效率均高于现实情况。 关键词：土地整治；新增费；窗口分析法；投入一产出效率 中图分类号 ：F321．1 文献标志码：A 文章编号：1000—2006(2014)02—0141—06 Politicalandefficientstudyaboutnew construction landcompensation feebasedonwindow analysis HUYiqi，JIN Xiaobin ，ZHANGZhihong一，CHEN Lian ，DINGNing ，ZHOUYinkang (1．SchoolofGeographyandOceanSciences，NanjingUniversity，Nanjing210093，China；2．ChinaLandSurveyingand PlanningInstitute，Beijing100029，China；3．LandDevelopmentandConsolidationCenterinJiangsu，Nanjing210024，China) Abstract：Inordertoimprovetheefficiencyoflandconsolidationfund，andtooptimizetheallocationplansrelatedto thenewconstructionlandcompensationfee，andtoimprovetheexpectedeffectoflandconsolidation，thedynamicchan— gesofcapitalinvestmentsandbeneficialoutputaboutlandconsolidationaresyntheticallyconsideredinthispaper．Based onwindow analysismethod，whichresultedfrom dataenvelopmentanalysis，thequestioncanbetransformedintothe problem ofinput—outputefficiencyatcomparablescales．Thenanevaluationsystem isestablishedtorealizetheevaluation abouttheinput-outputefficiencyofnew constructionlandcompensationfee．Theresultsofthestudyshowedth