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论社会主义市场经济体制下破产法律制度的适用与完善Y691094 论社会主义市场经济体制下 破产法律制度的适用与完善 研究生：刘宝魁 指导教师：刘辉 专 业：科学社会主义与国际共产主义运动 研究方向： 社会主义法制建设 摘要：破产法，是市场经济法律体系的组成部分，功能在于规范法院 审理破产案件的程序以及法律适用。我国自1986年12月发布建国以来的 第一部破产立法后，学者对破产法进行了广泛的研讨。1991年民事诉讼法 对我国破产立法又予以了相应的补充，现行破产立法有其积极的一面，但 也有不足，特别是破产法的诸项基本制度不够完善，作者出于学习兴趣和 爱好，立足于我国现行破产立法的经验和教训，密切联系我国人民法院审 理破产案件的实践，并参照有关破产立法例，力求对破产法的基本制度的 重大理论和实务问题，进行深入论述，通过对现行破产法的历史局限性， 阐述了将破产法的立法宗旨确定为“适应市场经济的发展，保护债权人、 债务人的合法权益”，并以此为出发点，提出了完善相关的破产法律制度 的设想。以期能够对我国破产法的完善尽微薄之力，对法院审理破产案件 提供参考。 关键词：破产法律制度：市场经济；企业破产法：债权人；债务人 一、对破产法律制度的历史回顾 (一)破产法律制度的沿革 破产是指债务人不能清偿债务的事实状态。我国古代汉语释义为倾家 荡产，拉丁语FaLLitax释义为事业失败。就是指这种状态。债务人不能 清偿债务的事实状态。称事实上的破产。它有多种表现形式，但主要可以 概括为两类：一类是指债务人丧失了继续经营事业的财产承受能力。例如： 债务人的财产不足以清偿债务，或者债务人的信用不足以担保清偿债务； 另一类是指债务人发生了债务清偿不能的财务危机。例如：债务人由于支 付手段的欠缺而难以清偿到期债务。有这两类情形存在时，我们可以说债 务人“破产”了。但是，在法律上所使用的“破产”一词．则有其特定的 概念范围。破产法是调整破产程序中破产债权人、破产债务人、法院、清 论社会主叉市场经济体制下破产法律制度的适用与完善 算组以及其他破产参加人相互之间在破产过程中各种关系的法律。破产法 有广义和狭义之分，也称为实质意义上的破产和形式意义上的破产法。狭 义的破产法仅指破产法本身，广义的破产法即实质意义上的破产法，除破 产法本身外，还包括所有关于破产法制度的其他法律法规。破产法是破产 制度的法律表现形式。 破产是法院对不能清偿到期债务的债务人的全部财产，为概括的强制 执行而公平分配给全体请求权人的程序。破产法就是为了调整或者规范这 种程序乃至相关的实体法制度的法律规范的总称，它创造了一种新的民事 执行制度。尽管采用概括执行债务人财产的方式，早在罗马法时代就己存 在；但是真正意义上的破产法律制度，却是欧洲在十八世纪末期二十世纪 初近代民商法日臻完善的创造。 在我国传统法律制度上，并没有所谓的破产制度。“父债子还”的封 建法律传统及伦理观念，统治中国有着长达两千余年的历史，不存在债权 人平等的自然法观念。 我国在清末光绪年问，修订法律大臣沈家本先生于1906年起草了历 史上的第一部有关破产的法律《清末破产律》，但由于该法的适用，多遭 非议。特别是户部和商界对债权人平等原则不能取得一致，1908年遂被光 绪皇帝命令废止。 中华民国成立后，在修订多种法律的同时，由北京法律修订馆参照德 国和日本的破产法，拟定有337条的破产法草案。1926年，该草案曾被暂 予适用或援用直至1934年。中华民国前司法行政部于1934年又起草了有 实体法、程序法、复权和罚则四篇组成，共计333条的破产法草案，并同 时颁行了商人债务清理暂行条例。但是，这一行动也来实现立法上的突 破，到1935年民国立法院民法委员会迫于时事的需要，集前述破产法起草 之经验起草公布了中华民国破产法，分为总则、和解、破产、罚则共四章 一百五十九条。 中华人民共和国成立后，废除了中华民国颁布的所有法律致使我国历 史上作为西方法律传统引进的破产法，又再次消失。建国初期，由于私营 企业的存在及其债权债务的不能清偿，我国在实践中，运用破产程序解决 过一些问题，但是这种司法实务，随着我国对工商业的私有化改造的完成 而完成了其历史使命。以致于我国在发展