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关于“农超对接”开展情况的调研报告 ——以青岛市移风店镇为例 1项目背景 1.1概念简述 农超对接，指的是农民和商家签订意向性协议书，由农民向超市、菜市场和便利店直供农产品的新型流通方式，主要是为优质农产品进入超市搭建平台。其本质是将现代流通方式广泛引向农村，将千家万户的小生产与千变万化的大市场对接起来，构建市场经济下的产销一体化链条，实现商家、农民、消费者三者共赢。 1.2背景分析 2011年，蔬菜市场上出现的“菜贱伤农，菜贵伤民”现象引起了社会广泛关注与广大学者的研究与探讨。这一现象的原因最终归咎于冗长的物流环节，传统的蔬菜流通过程一般要经过本地收购商、批发商、批发市场、最后到超市，每一环节都至少加价5%~10%。农民、市民连同小商贩齐声抱怨的现象也就不足为奇了。传统的流通方式已经不能满足快速发展的零售企业及处于被动地位的农民的要求。“农超对接”的提出为解决这些问题带来了新的希望。“农超对接”能减少中间流通环节，缩减流通成本、既能让农民卖到合理价格，又能让市民买到便宜菜。 目前，亚太地区农产品经超市销售的比重达 70%以上，美国达 80%，而这一模式在中国才刚刚起步。我国超市从产地和农村合作社直采的生鲜农产品比例不到 10%。2007 年，在商务部和农业部的支持下，沃尔玛、麦德龙等 9 家超市开始引进“农超对接”采购模式。2008 年底，商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，要求到 2012 年，试点零售企业生鲜农产品产地直接采购的比例超过 50%。另据 22 个省区市的调查，与超市或流通企业建立产销对接关系的农民专业合作社达到 6853 家，这些合作社通过超市或流通企业直接销售产品金额达 87.28 亿元。 有鉴于此，2011年“两会”期间，商务部、农业部联合印发《商务部农业部关于全面推进农超对接工作的指导意见》，部署2011年农超对接工作。 推进农超对接有利于减少流通环节和降低流通成本，有利于稳定市场价格和保障供应，有利于提高农业组织化程度和增加农民收入，有利于保障食品安全和改善民生。 农超对接作为解决农产品产销流通过程过多，流通成本过高，农民收益和消费者利益无法得到有效保障问题的一种有效措施，坚持政府引导，市场运作，以城市大型连锁商业企业为主体，支持连锁商业企业和农民专业合作社发挥网络、信息、配送等优势，建设农产品生产基地，建立新型鲜活农产品供应链。家乐福中国区总裁兼CEO罗国伟重申家乐福推广农超对接工作的三项承诺，包括农超对接产品进入家乐福超市实行零费用，绝不拖欠货款（付款要在收到发票后5个工作日完成），及设置专门的24小时服务热线（021、及时收集和解决有关问题。参与活动的人大代表对家乐福做出的三项承诺给予肯定，并与家乐福和各方代表们现场分享、探讨了农超对接项目的经验。家乐福相关负责人介绍到，家乐福已通过多项举措有效推广农超对接工作。去年，家乐福就曾成功举办“农民直销日”、“新疆直供产品展销会”等活动，通过展销的同时，家乐福食品安全基金会从2008年开始在全国17个省份，为2850个农民专业合作社提供了25批次的培训，内容包括食品安全，农超对接，产品标准，质量管控，金融服务等帮助农民合作社向专业化、科技化方向发展。该负责人还透露，为了帮助农民合作社开拓销售渠道，家乐福集团目前已开始布局落子，计划将中国农民直供产品纳入跨国采购业务，把更多中国农产品推向国际市场。据家乐福相关负责人介绍，家乐福07年就开始在中国试点推广农超对接项目。截止到目前，家乐福已与全国27个省市，超过300家的农民合作社建立了合作关系。青岛“菜篮子”工程建设领导小组为家乐颁发了“‘菜篮子’暨‘三绿工程’先进单位”荣誉称号，这是家乐福月份荣获“商贸流通安全生产工作先进单位”后，又一斩获的荣誉称号。 家乐福卖场缘何如此受嘉奖？现场走访了家乐福位于青岛北区的超市在家乐福超市的直供菜货柜前，一派人头攒动的景象。老百姓的当家菜白菜、土豆、西红柿、萝卜、黄瓜、西兰花、元葱等等，都有产地直供的专柜，而且每个专柜都有详细的产地信息，质量检测报告等等。从供应量上来看，占到了超市蔬菜总量的30%左右。一位附近的居民告诉，要买直供菜的话必须要在12点之前过来，因为往往下午一两点钟有的直供菜货柜就已经销售一空了。。家乐福山东区生鲜部采购处长贾代欣介绍说，前几天超市的直供土豆搞促销，一天两个店的销售额能达到3吨左右， 销量惊人产地的直供菜之所以如此受欢迎，首先就是因为直供菜比较新鲜。在货柜上看到有的土豆的外皮都是湿湿的，像是刚刚从地里收上来的。而且产地信息、质量检测报告等等都清楚地标注着蔬菜的质量安全情况。另外价格优势是最大的优势。直供菜平均比市场零售价便宜15%左右。目前市场上的土豆的售价是2.25元/斤