宁波市危险化学品事故应急预案.doc.docVIP

宁波市危险化学品事故应急预案 目 录 1总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3事故分级 1.4适用范围 1.5工作原则 2组织体系 2.1指挥机构 2.2办事机构 2.3咨询机构 3预防预警 3.1预防管理 3.2预测预警 4应急响应 4.1事故报告 4.2先期处置 4.3预案启动 4.4现场处置 4.5扩大应急 4.6安全防护 4.7信息发布 4.8应急结束 5后期处置 5.1善后处理 5.2调查评估 6应急保障 6.1队伍保障 6.2物资保障 6.3技术保障 6.4医疗保障 6.5资金保障 7监督管理 7.1预案演练 7.2宣传培训 7.3奖惩制度 8附则 8.1编制部门 8.2解释部门 8.3实施时间 1总则 1.1编制目的 提高全市应对危险化学品事故的能力，最大程度地预防和减少事故及其造成的人员伤亡、财产损失和环境损害，保障公众生命财产安全。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)和《宁波市突发公共事件总体应急预案》(甬政发〔2005〕116号)等有关法律、法规和规定。 1.3事故分级 危险化学品事故是指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置过程中发生的造成人员伤亡、财产损失和环境污染的危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故。 危险化学品事故按照其性质、可控性、危害程度和影响范围等因素，分为四级：特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(IV级)。 1.3.1特别重大(I级)危险化学品事故 造成30人以上死亡(含失踪)，或100人以上重伤(包括急性工业中毒)，或1亿元以上直接经济损失，或需紧急疏散转移5万人以上的危险化学品事故。 1.3.2重大(Ⅱ级)危险化学品事故 造成1O人以上、30人以下死亡(含失踪)，或50人以上、100人以下重伤(包括急性工业中毒)，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或需紧急疏散转移1万人以上、5万人以下的危险化学品事故。 1.3.3较大(Ⅲ级)危险化学品事故 造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或10人以上、50人以下重伤(包括急性工业中毒)，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失，或需紧急疏散转移5000人以上、1万人以下的危险化学品事故。 1.3.4一般(Ⅳ级)危险化学品事故 造成3人以下死亡(含失踪)，或10人以下重伤(包括急性工业中毒)，或1000万元以下直接经济损失，或需紧急疏散转移5000人以下的危险化学品事故。 上述有关数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 1.4适用范围 本预案适用于宁波市行政区域内发生的，超出县(市)区政府应急处置能力、需要市政府负责处置的，或市政府决定自行负责处置的危险化学品事故应对工作。 本预案不适用于燃气、放射性物品、军事设施和核能物质的事故应急处置；危险化学品运输过程中发生的事故应急处置按照《宁波市水域船舶污染事故应急预案》(甬政办发〔2006〕87号)和《宁波市危险化学品道路运输事故应急预案》(甬政办发〔2010〕165号)执行。 本预案指导全市危险化学品事故应对工作。 1.5工作原则 以人为本，减少危害；预防为主，平战结合；条块结合，属地为主；统一指挥、协同应对。 2组织体系 2.1指挥机构 建立宁波市危险化学品事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)，作为全市危险化学品事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品事故应对工作。 市应急指挥部根据应急处置工作的需要可设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，在市应急指挥部领导下，具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。 2.1.1市应急指挥部的人员组成 总指挥：由市长担任。 副总指挥：由常务副市长、分管副市长担任。 成员：由市政府办公厅、市委宣传部(市政府新闻办)、市安监局、市公安局、市卫生局、市环保局、市交通委、市质监局、市气象局、市城管局、市民政局、市经信委、宁波电业局、市财政局、市监察局、宁波军分区、武警宁波市支队、事发地县(市)区政府等单位有关负责人组成。 2.1.2市应急指挥部的主要职责 (1)负责启动本预案； (2)作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导； (3)向市政府报告事故应急处置进展情况； (4)决定其他重要事项。 2.1.3市应急指挥部成员单位的主要职责 (1)市政府办公厅：根据事故性质和严重程度，