浅析醉驾入刑的法律适用-璧山县检察院.docVIP

醉驾入刑的法律适用 璧山县人民检察院研究室 曾凯 备受群众关注的《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》从2011年5月1日起已经正式施行。法律修改后，加大了对酒后驾驶等违法行为的处罚力度，其中，醉酒驾驶与情节恶劣的追逐竞驶行为一道，被增加作为刑法第一百三十三条之一，表述为：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉路驾驶机动车的，处拘役，并处罚金；有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。同时，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于中华人民共和国刑法确定罪名的补充规定（五）》的规定，一旦醉驾，触犯的罪犯为危险驾驶罪，该新增罪名列于《中华人民共和国刑法》“危害公共安全章节的交通肇事罪之下。目前，随着醉驾入刑的实施，醉酒驾驶构成的危险驾驶罪在主观犯意、客观构成及立案标准等法律适用上也出现了许多应当关注的问题。 一、醉驾入刑的法律适用困境 （一）主观方面如何界定 在实务中，醉酒驾驶构成危险驾驶罪的主观方面存在的争议，主要是构成危险驾驶罪的醉酒驾驶行为在主观上是否区分故意还是过失。 有学者认为，行为人醉酒驾驶，虽不能确定其是否知道自己已经达到了规定的醉酒标准，但至少是明知自己喝了酒，且能够判断出存在醉酒的可能，但还去驾驶机动车辆，其主观上无疑是故意或间接故意。而另一些学者认为，“醉驾入刑”构成犯罪的，刑法惩罚的是醉酒驾驶的行为，而不是酒驾行为。因此，行为人喝酒后，不论是生理上未醉、头脑清醒但血液酒精含量已达醉酒标准，还是生理上已经醉酒、事实上无法控制自己的言行，其再去驾驶机动车的行为，都不具备对醉驾的主观故意性，不能认定为故意醉驾，应当属于过失行为。 （二）客观方面如何理解 醉酒驾驶构成的危险驾驶罪在客观方面表现为人体内酒精含量达到或超过规定的醉酒标准后驾驶机动车的行为。其核心争议在于如何理解“醉酒”及“驾驶”行为。 国家强制性标准《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》对于认定酒后驾驶、醉酒驾驶，并不是根据行为人的意识状态，而是根据血液中的酒精含量来确定：车辆驾驶人员血液酒精含量大于或等于20mg/100ml，小于80mg/100m1的，属于酒驾；血液酒精含量大于或等于80mg/100m1的，属醉驾。因此，对血液酒精含量大于或等于80mg/100m1的人驾驶机动车的，以醉驾定罪处罚，容易达成共识。但实践针对中个体的酒精代谢能力、酒精耐受力不同，有的人喝一两斤白酒也能照样清醒开车，对其对血液酒精含量仅达到或略高于80mg/100m1时驾驶机动车的情况是否定罪，也存在一定的争议。而对于如何理解醉酒后“驾驶”的争议，主要集中在对驾驶的行为的认定标准上，存在界定驾驶应当是行为人发动机动车时，还是驾驶机动车驶离原停放位置时。 （三）如何把握醉驾入刑的立案标准 醉驾入刑实施以来，对于是否搞“一刀切”就存在相当大的争议：一种观点认为，不应仅从文意理解刑法修正案（八）的规定，认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的，就一律构成刑事犯罪，要与修改后的道路交通安全法相衔接。也就是说，虽然刑法修正案（八）规定追究醉酒驾驶机动车的刑事责任，没有明确规定情节严重或情节恶劣的前提条件，但根据刑法总则第13条规定的原则，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。第二种观点认为，“一刀切”符合立法原意，不仅刑法修正案（八）明确了“在道路上醉路驾驶机动车的，处拘役，并处罚金”，未予考虑情节问题，而且，与之相呼映的《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条第二款和第四款分别规定：“醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证”“醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；十年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车”，已经把刑法第一百三十三条之一关于醉驾的规定表述为醉驾一律负刑责了。 三、对醉驾构成危险驾驶罪的刑法适用 （一）科学确定醉驾构成危险驾驶罪的主观方面 依照刑法规定，犯罪的故意是指行为人明知其行为会发生危害社会的结果，并且希望或放任这种结果发生的生理态度。而犯罪的过失是指行为人应当预见到自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见，或者已经预见而轻信可以避免的一种心理态度。刑法第一百三十三条规定，构成交通肇事罪的主观方面由过失构成，而《刑法修正案（八）》将危险驾驶罪归为刑法第一百三十三条之一，因此，将危险驾驶罪的主观方面认定为过失符合立法本意。而立法者将危险驾驶罪归入刑法典分则第二章危害公共安全罪中，可知危险驾驶罪所侵犯的同类客体应该是公共安全——即不特定人或多数人的生命、健康或重大财产利益，其直接客体，应该是道路交通安全。基于此，醉驾行为人如果对侵