反托拉斯法中消费者利益保护制度分析研究--_--以美国反托拉斯法为视角.pdfVIP

内容摘要 传统意义上的反托拉斯法对消费者利益的保护主要是间接性的，即通过反垄 断执法机构对侵害消费者利益的垄断行为发起调查或提起诉讼的方式以实现对 消费者利益的保护，保护消费者利益被认为是维护竞争产生的间接结果。随着消 费者运动的深入影响及反托拉斯法的不断发展，反托拉斯法对消费者利益的保护 从传统意义上的间接保护向直接保护转变，虽然更侧重于间接保护，但其对消费 者利益进行直接保护的趋势逐渐加强。这种直接保护最主要的体现就是反托拉斯 法赋予消费者一定的权利，消费者通过对侵害自己利益的违法垄断行为提起民事 诉讼，以实现权利救济并遏制违法垄断行为，简而言之，就是消费者反托拉斯诉 讼制度。 虽然《消法》、产品质量法等法律也规定了保护消费者利益的民事救济制度， 但《消法》等法律与反托拉斯法的差异决定了前者为消费者提供的救济制度不能 在反托拉斯法中直接适用，因为反托拉斯法中的消费者诉讼制度在起诉资格、诉 讼形式、举证责任、赔偿责任等内容上面临着《消法》和一般民诉规则所不能解 决的难题。美国作为反托拉斯法的“策源国”，美国的反托拉斯私人诉讼相当发 达，美国的反托拉斯法从立法和司法实践两个层面确立了消费者执行反托拉斯法 的具体规则，世界上大多数国家反垄断法中消费者利益保护制度都以美国作为蓝 本。与西方发达国家相比，我国反垄断法起步较晚，反垄断法在消费者利益保护 问题上存在诸多不完善之处，有必要研究美国反托拉斯法中消费者利益保护制 度，以为完善我国的相关制度提供借鉴意义。 除引言和致谢之外，本文正文主要分为四部分： 第一部分是消费者利益保护与反托拉斯法的概述，这部分首先对消费者利益 保护问题的产生背景及发展状况进行了简要介绍。其次，在分析垄断行为对消费 者利益造成不利影响的基础上，深入阐述了反托拉斯法是如何保护消费者的，以 及保护消费者有什么重要意义和作用。 第二部分是反托拉斯法保护消费者利益的理论剖析及主要内容，本部分首先 1 分析了反托拉斯法基于何种理论基础去保护消费者的利益。其次简要介绍反托拉 斯法在消费者利益保护的问题上涉及的主要内容及面临的具体问题。 第三部分是美国反托拉斯法中消费者利益保护制度的内容剖析，本部分从美 国反托拉斯法的立法历史、保护消费者利益的价值变迁入手，从法律规定和司法 实践两个角度对美国反托拉斯法中消费者利益保护制度的内容进行深入剖析，以 解决反托拉斯法在保护消费者利益中所面临的难题，同时也为完善我国反垄断法 中消费者利益保护制度提供借鉴。 第四部分是美国反托拉斯法中消费者利益保护制度对我国的启示，本部分通 过分析我国反垄断法在保护消费者利益上的现状及存在的不足，结合美国反托拉 斯法在保护消费者利益上的可借鉴之外，为完善我国反垄断法中消费者利益保护 制度提供建议。 关键词：反托拉斯法；消费者利益；原告资格；集团诉讼；举证责任；损害 赔偿 2 Abstract In the traditional sense, antitrust law protects consumers‟ interests mainly through indirect way, That is, the anti-monopoly law enforcement agency protects the interests of consumers by Initiating an investigation on or suing the monopolistic behavior. Protection of consumers is considered an indirect result of the maintenance of competition in antitrust law. With the deepening impact of the consumer movement and the development of antitrust law, antitrust law protects the interests of consumers from