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特色产业发展初探 　　摘要：地处江苏沿海的东台市，具有独特的沿海滩途开发资源优势、地处长三角的区位优势、工业快速发展的产业基础。本文就如何大力发展特色产业，牵动和拉伸相关产业发展，进而促进产业经济全面发展，提升区域经济竞争力进行了实地调研和思考，并提出了一些建议。 　　关键词：区域经济发展；特色产业；探讨 　　区域经济的发展离不开产业的支撑，而具有本地区特色、比较优势、核心竞争力的产业，不仅标志着一个地区经济发展的水平，也是经济增长极形成的重要的推动力。特色产业是一个地区“宜居”、“群居”，在长期的经济发展过程中“沉积”、“生长”、“成长”起来的一个或几个具有本地区有别其他地区所特有的，具有完整的产业链条，在同一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚、发展成具有竞争优势的经济群落。政府的引导、市场的内生、环境的吸引，是催生一个地区特色产业的形成与发展的共同“推手”。地处江苏沿海的东台市，具有独特的沿海滩途开发资源优势、地处长三角的区位优势、工业快速发展的产业基础。大力发展特色产业，将会不断牵动和拉伸相关产业发展，进而促进产业经济全面发展，大大提升区域经济竞争力。 　　一、经济发展思路，催生特色产业发展。 　　近年来，东台市按照“ 构造大产业、招引大项目，培育大企业，拉长产业链”的特色产业发展理念，突出有效投入调结构、科技创新促转型，全面提升产业发展的质量、速度、效益和后劲的发展思路，着力培植产业经济，特色产业得到了迅速发展，大批企业在激烈的市场竞争中不断发展壮大。2012年，新材料、新能源及装备、绿色食品、高端机械装备等四个特色产业实现应税销售168亿元，占工业经济总量的58.7%。 　　1、新材料产业成为第一大产业。东台市的新材料产业涵盖了特种金属材料、高性能复合材料、非金属无机材料、特种电子信息材料等领域。2012年东台市新材料产业应税销售108亿元，首次突破百亿，占工业经济总量的32.8%。 　　2、新能源及装备产业正在崛起。通过经济结构的不断调整，新能源产业已逐渐成为东台市经济增长的支柱行业和战略产业。上海电气、生辉光电、思恩电子、捷士通等高端装备制造企业，以及中节能、国华风电、华电等高端装备应用企业加入，初步形成风机、塔筒、风机叶片、光电晶体等十几个产品的规模生产能力。2012年实现应税销售20亿元，占工业经济总量的32.8%。 　　3、绿色食品产业呈现高速发展。2012年东台市被国家农业部表彰为国家现代农业示范区，2013年被批准为国家沿海滩途开发试验区。绿色食品产业抢抓机遇，发展迅猛。2012年绿色食品制造产业实现应税销售28.6亿元，占工业经济总量的32.8%，同比增长37.3%，居四个特色产业增幅之首。 　　4、高端机械装备产业初步形成。以马佐里纺机为龙头，按照“国内第一，国际领先”的目标定位，在东台市城东新区规划10.2平方公里建设纺织机械产业园，打造集研发、生产、销售于一体的纺织机械产业基地。总投资12亿元的东达马佐里纺织机械园、总投资10.8亿元的恒舜智能织机项目已竣工投产。江佳智能成套木工机械、宏景智能包装机械等企业在行业具有一定的影响力。 　　二、特色产业在发展过程中遇到的问题 　　东台市在发展特色产业和新兴产业方面出台了一系列扶持政策和措施，有效地推动了新特产业的发展和壮大，但从总体上看，新特产业还处于发展阶段，在发展过程中面临着一些问题和困难。 　　1、企业单体规模不大，缺少带动产业发展的龙头企业。2012年，四个特色产业的200家规模以上工业企业中，应税销售超过10亿元的企业仅有1家，5-10亿元的企业也只有3家。 　　2、特色产业集聚度不够，尚未形成完整的产业链条。东台市特色产业正处在“生长”与“成长”期，在 “产品研发→零部件生产→组装→销售→品牌”五大产业链环节中，最终产品作为装备或成套设备直接销售的只有22家，只占特色产业工业企业总数的10%左右。特色产业的企业关联度不高，短期内难以形成产业集群的规模效应。 　　3、企业创新能力不强，产业发展仍受到要素的制约。企业自主知识产权，品牌意识尚未高度重视。特色产业园区和企业建立了一些高端产品和科研中心，但高层次的研发人才不足。土地资源日趋紧张，中小企业资金不足，人才发展环境等方面与发达地区存在一定的差距等，影响了特色产业的快速发展和壮大。 　　三、做大做强特色产业的几点建议 　　根据目前东台市经济发展现状、资源、环境约束条件以及经济发展趋势看，产业经济的发展必须加快经济发展方式的根本转变，以先进产业为龙头，以科技创新为动力，以高端人才为支撑，加快产业集聚，提升发展层次。 　　1、拓宽产业发展思路，通过结构调整彰显产业特色。要按照“有规划、有园区、有龙头、有品牌”，“力量聚合、政策聚焦、要素聚集