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特色管理：夯实企业腾飞根基的法宝 　　摘要：特色管理的实质是基于施工企业管理自身规律、消化吸收先进经验的科学管理方式，从企业面临的客观实际出发，诊断分析制约企业发展的瓶颈症结，通过对症下药、综合施治取得最佳效果。文章围绕企业如何夯实根基、稳健发展的课题，阐述了建筑施工企业集团化管控方面的实践探索和有益经验。 　　关键词：建筑施工；企业特色；管理集团化；管控综合施治 　　中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0135-03 　　重组整合型建筑施工企业集团，面对管理基础薄弱、集而不团、经营困难、安全生产形势严峻的状况，如何通过卓有成效的管理，稳住安全生产被动局面，推动企业走出低谷，稳健步入良性发展的快车道，是集团型企业要解决好的首要课题。 　　陕西煤化建设集团针对企业经营现状实行特色管理，在集团化管控方面的实践探索，取得了明显成效和有益经验。短短四年使企业的营业收入达到55.5亿元，是组建之初的3.5倍；实现利润累计1.5亿元。一级总承包资质增加到9个、各类单项资质30余个，并拥有了海外经营资格。在全国煤炭施工企业的综合实力排名跃升至第4位；荣获中国施工企业管理协会“全国优秀施工企业”、全国煤炭行业“AAA级信用企业”。 　　特色管理的实质是基于施工企业管理自身规律、消化吸收先进经验的科学管理方式，强调从企业面临的客观实际出发，进行全面深入的诊断分析，找到制约企业发展的瓶颈症结，然后采取针对性管理措施，通过对症下药、综合施治取得最佳效果，避免主观臆断、盲目照搬脱离实际的管理模式，从而夯实管理基础、跨上稳步发展的快车道。 　　1 构建三级中心：明职能 创价值 　　根据管理需要和企业实际，确定了“集团总部—所属各单位—工程项目部”的三级管理架构，各自按照功能定位，发挥好价值创造功能。 　　1.1 战略协同，资源整合 　　煤化建设总部的职能定位为：战略决策、风险管控、资本运作、资源配置、调控管理中心，行使战略规划、财务管控、人力资源、绩效考核、审计监督、安全管控等十大职能。既要通过战略协同、资源组合、经营结构调整、业务流程再造、税务筹划、对接大客户、承揽大项目以及优化集团化运作的盈利模式，直接创造新的利润来源；也要通过为下属企业提供资质品牌、投融资、现金流、技术设施、人才资源、管理经验、文化理念等服务支持而间接创造价值。 　　1.2 标价分离，三次经营 　　所属子、分公司作为战略实施、经营管理、利润中心，行使制度遵循、运营、安全、业绩管理等六项核心职能。通过管理提升、科技创新、双增双节、争取国家对项目的政策扶持或税收减免，在创造更多利润上有所创新和突破。推进标价分离的实施，将投标经营成果与施工管理成果区分开来、调动各个环节共同创造利润，搞好三次经营：招投标阶段，通过政策法规的充分利用争取项目投标利润的最大化，通过投标策划、标书编制、合同谈判等技术能力的提升，竞争中标利润丰厚的项目；施工阶段，通过优化施工方案、优化施工组织、控制费用、降低消耗、缩短工期、新技术应用、争取奖励、挖潜增效等途径开展二次经营降低成本提升利润；结算阶段，通过签证、变更、隐蔽工程、合理索赔等结算环节做好三次经营，争取超盈利润。 　　1.3 三位一体，精益建造 　　工程项目部是直接服务业主、创造价值的一线单位，是提高施工产值利润率的重点和关键。作为安全生产、成本控制中心，通过实施好项目管理的“三制”建设，即项目经理责任制、项目经理项目成本核算制、项目经理安全生产责任制，行使安全施工、成本、质量、进度、样板工程管理五项职能，实现项目合同目标。加强成本控制、进度履约、优质工程“三位一体”的项目管理控制体系建设，并以此推进精益建造的逐步实施，即把严格的质量管理贯穿于不断变化的工程建设的全过程，保证每一道工序都做成精品；同时在确保质量的前提下，通过新技术、工法专利的应用，通过材料、进度、机械、劳务队的精细化管理，杜绝每一环节的浪费，实现节能环保、安全高效，把建造成本降到最低，实现效益最大化。 　　2 完善三个体系：建机制 强管控 　　根据对经营管理现状和存在问题的调研分析，在坚持基础管理与规范化管理、内部市场占有与外部市场开拓、立足当前与规划长远、重点突破与整体推进、目标管理与全年效益五个结合管理原则的指导下，健全和完善三个管理体系。 　　2.1 经营管理 　　结合实际修订《煤化建设“十二五”发展规划》，出台《管理纲要》，确定了三个中心的管控模式和经营管理、考核评价、监督检查三个体系的运行机制。按业务板块制定和完善了基础性管理制度和管理流程，并持续加以改进修订、补充完善，消灭管理盲区，达到制度化、规范化、程序化管理的要求。按照年度经济运行方案签订经营目标责任书；按照权力和责任相匹配、收益与业绩相