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统计工作规范化建设策略 　　摘要：统计基础工作规范化建设是开展各项统计工作、充分发挥统计服务功能的根本保障，统计基层基础工作，面对经济成分多元化，统计调查对象“复杂”化问题。文章论述了落实加强统计基础工作规范化建设的具体措施，并提出了落实加强统计基础工作规范化建设的具体措施，围绕目标，稳步推进，大力宣传，加强督导，搞好部门配合，提高统计执法的权威性等具体建议。 　　关键词：统计工作；规范化；统计执法；统计指标 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）14-0137-02 　　1 落实加强统计基础工作规范化建设的具体措施 　　当前统计执法面对很多困扰，统计风险宽泛，统计客体复杂化。统计工作的客体日益增多，数据采集、加工、发布、使用等环节众多，社会公众对一些重要数据质疑不断，统计工作面临的压力和潜在风险愈来愈大。基层统计执法压力就更大。特别是在规范基层统计执法工作中，面临许多困难和问题，虽然近些年我们创造性地开展了工作，也取得了一些很好工作经验和做法，破解了很多工作中的规范执法难题。但面临新的统计执法工作形势，善于发现问题，总结经验，提出好的建议对今后的规范执法工作就显的尤为重要。落实加强统计基础工作规范化建设的具体措施： 　　1.1 加强统计队伍的建设和管理，提升统计能力 　　健全制度完善机制，为统计行政规范化执法提供有力保障。完善制度建设，是打牢统计行政执法规范化的基础。“没有规矩不成方圆”。面对新形势、新任务，一切从头开始，建章立制，高起点、高标准地坚持靠制度管人，依流程办事，强化全体执法人员的行为规范。各市镇（区）要把熟悉统计业务、思想作风过硬、综合素质较强、热爱统计事业、具有较高文化程度的同志充实到统计队伍中来，确定市镇区的统计人员，并督促市镇（区）各部门和各企、事业单位配备专、兼职统计人员。要严格执行统计人员持证上岗制度。统计人员必须参加业务培训，经考试合格，取得《统计人员从业资格证》才能上岗。镇统计人员实行双重管理，各镇（区）专职统计人员的配备、调整，必须征得市统计局的同意，以保证统计队伍相对稳定和工作顺利衔接。建立市镇（区）首席统计员制度。首席统计员在市镇（区）党委、政府的领导下，负责统计工作站的全面工作；业务上在市统计局的领导下，负责指导、协调市镇（区）各类统计工作，发挥组织和牵头作用，对统计数字进行把关。 　　1.2 保障统计工作经费，建立工作激励机制 　　各市、镇经济开发区要认真研究并及时帮助统计工作站解决实际困难，要建立健全统计经费保障机制，并根据分级负担的原则列入镇（区）财政预算，统筹安排好统计工作站的人员经费、开展日常统计工作所必需的业务经费以及统计部门各项普查、调查等必要的工作经费，保证统计工作的正常运转。普查和专项调查的调查人员补贴应按时足额发放。 　　1.3 严格对统计基础工作规范化建设的考核奖惩 　　市统计、组织、人社、财政等部门要强化对镇（区）统计基础工作规范化建设工作的指导、检查、考核和验收；并从组织建设、制度建设、业务建设等方面，提出具体的规范化要求。各镇（区）要结合本地本单位实际，制定加强统计基层基础工作规范化建设的具体实施办法，落实具体措施。 　　市统计局要制定严格的镇（区）统计工作规范化建设考核细则，定期不定期地加强对镇（区）统计工作的督促检查，发现问题及时纠正。要完善对镇（区）统计人员工作的考核评比，每年对镇（区）统计人员的履职情况进行考核，评出等次，并将考核结果反馈所在镇（区），作为统计人员年度考核及奖励的重要依据。要定期表彰全县统计工作中涌现的先进单位和优秀统计员，并择优向省、市推荐上报，形成崇尚敬业、激励先进、重视统计人才的良性机制。 　　1.4 切实强化对统计基础工作规范化建设的领导 　　统计基础工作规范化建设是各级政府的一项重要工作职责，各镇（区）“一把手”是统计工作的第一责任人，分管负责人为直接责任人，首席统计员为具体责任人。要切实加强领导，各镇（区）主要负责人要担负起成立统计工作站、配备与统计工作任务相适应的专兼职统计人员、领导本地本单位统计基础工作规范化建设的开展等责任；首席统计员要切实担负起组织和协调本行政区域内的统计工作，执行综合统计职能的责任。镇（区）领导要定期研究解决统计工作中出现的新情况、新问题；要支持统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，维护统计数据的严肃性。 　　1.5 统计基础规范化建设的实施步骤和阶段目标 　　（1）第一阶段：动员培训阶段。该阶段要求各统计单位明确统计分管领导，配备与统计任务相适应的统计人员，结合培训和走访分批分层对统计单位进行统计法律法规的宣传和统计基础规范化建设标准的培训。 　　（2）第二阶段：规范实施阶段。该阶段要求在第一阶段工作基础