未成年人刑事案件司法—社会一体化机制探索.docVIP

未成年人刑事案件司法—社会一体化机制探索 　　如何通过法律手段有效遏制和预防未成年人犯罪，挽救和教育误入歧途的未成年嫌疑人，是全社会关注的焦点。今年以来，我市各基层院以新刑诉法颁布和即将实施为契机，对未成年犯罪嫌疑人实行附条件不起诉进行大胆尝试和探索。结合新刑诉法，总结历年来办理未成年人案件的经验和不足，制定《附条件不起诉工作暂行规定》，并试用规定，成功办理一起未成年人附条件不起诉案件，取得了良好的法律效果和社会效果。 　　一、基本案情 　　1.犯罪嫌疑人李某，男，1998年2月12日出生（阴历，阳历3月10日），汉族，在金岸中学读书。 　　2.犯罪嫌疑人郑某，男，1996年8月7日出生（阳历），汉族，在读网络工程师（需要读两年）。 　　3.犯罪嫌疑人周某，男，1996年8月10日出生（农历），汉族，初中文化，现在家务农。 　　2012年3月24日左右的一天16时许，嫌疑人李某伙同姜某（在逃），在遂昌县妙高镇凯恩路太保殿桥头凉亭边遇见路经此处的林某，二人即上前向林某索要钱款，遭到拒绝后，姜某即从林某身后将林抱住，使之无法反抗，李某则对林某某进行搜身，并从该林裤子后袋内搜走人民币11元。 　　2012年4月1日21时30分许，嫌疑人李某伙同嫌疑人郑某、周某在遂昌县妙高镇凯恩路太保殿桥头凉亭边遇见路经此处的林某，李某即向林某借手机使用，并以该林不给钱则不还手机的方式向林某索要钱款。林某因拒绝给钱，遭到李某、郑某、周某的殴打；嗣后，由李某、郑某强行对林某进行搜身，并由郑某强行从该林手中抢走现金人民币21元。21时40分许，三名嫌疑人在案发地附近被警方抓获。归案后，三人如实供述了上述犯罪事实，并退还了部分赃款。经鉴定，被害人林某伤势系钝器所致的胸部皮肤软组织挫伤，未达到轻伤。 　　二、未成年人附条件不起诉适用原则 　　在办理未成年人附条件不诉案件中，应严格遵循以下四项 　　原则： 　　1.严格规定条件 　　所犯罪名必须是涉嫌《刑法》分则第四章、第五章、第六章规定侵犯公民人身权利、民主权利、财产权利或者妨害社会管理秩序的轻微犯罪，并且是可能被判处有期徒刑一年以下刑罚的。我院规定了四种不适用附条件不起诉处理的情形，包括事实不清，证据不足的；犯罪性质严重、情节恶劣的；犯罪嫌疑人被判处管制、缓刑或假释正在考验期的等。 　　2.规范四项程序 　　包括启动、调查、决定、宣告和送达程序。附条件不起诉决定作出前，必须听取侦查机关、犯罪嫌疑人、其监护人、所在学校或单位、社区或村委会、辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见。附条件不起诉案件审查报告经科室讨论，提请检委会决定。附条件不起诉案件宣布后，要及时报上一级人民检察院备案。 　　3.强化监督执行 　　设立考察小组，负责教育、监督被附条件不起诉人执行所附条件。成员为3-5人，可由检察院、公安局、司法局、关工委、共青团、教育局、街道或乡镇等部门成员组成。附条件不起诉人监护人、所在学校或单位、社区或村委会负责监督所附条件执行。考察小组监督执行人落实帮教措施，定期汇总各方意见、及时处理相关问题，并监督执行人履行职责。 　　4.注重日常考察 　　要求附条件不起诉人必须每周记录成长经历，思想状况，反思体会，定期提交考察机关。考察小组定期对被考察对象进行考察。通过走访调查、与被考察对象谈话、品德量化考核、监督公益劳动等方式考察被附条件不起诉人的思想变化、学习状况以及成长经历，并反馈给监督机关。监督小组汇总考察意见，及时了解被考察对象思想动态，修正考察条件及帮教措施。 　　三、结合案例附条件不起诉的具体操作程序 　　9月18日，该院对对上述案例中的未成年犯罪嫌疑人李某、郑某、周某作出附条件不起诉决定。这是刑诉法修订后丽水市检察机关办理的首例未成年人犯罪附条件不起诉案件。具体做法是： 　　1.尝试启动的及时性 　　2012年3月24日，犯罪嫌疑人李某和姜某从林某处抢走人民币11元；4月1日，犯罪嫌疑人李某、郑某、周某再次对受害人林某进行搜身，抢走现金人民币21元。当日，三嫌疑人（案发时均未满16周岁）被警方抓获。三人案发时均未满16周岁，其中两名为在校学生。如何妥善处理该案，必将成为三位未成年人人生的重要转折点。也引起了我院领导和办案部门的深思，我院决定对此案作为首例附条件不起诉案件，提出了大胆的设想和 　　尝试。 　　2.审查该案的适宜性 　　从年龄看，三名犯罪嫌疑人作案时均为已满14周且未满16周岁的未成年人。从量刑看，抢劫数额较小，且均未造成林某轻伤以上后果，根据《最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见》第9项第4款中规定：对未成年人使用或威胁使用轻微暴力强抢少量财物的行为，一般不宜以抢劫罪定罪处罚。从社会影响看，两次抢劫行为均发生在公共场合，