国际承包工程项目管理策划.docVIP

国际承包工程项目管理策划 　　摘要：国际工程承包是一项充满风险的行业。由于国外承包工程涉及到工程所在国的政治和经济形势,有关进出口、资金和劳务的政策和法律规定以及外汇管制方法等等,而且还可能遇到不熟悉的地理和气候条件、不同的技术要求和规范以及与当地政府部门的关系等问题,这就使国际承包商常常处于纷繁复杂且变化多端的环境中,因此可能发生风险的因素也极为广泛。这也是要求我们项目管理前期做好项目策划,在前期管理中明确赋予项目本身的管理目标、管理理念,组织实施中进行成本控制,保证海外工程项目管理目标的实现。 　　关键词：国际工程；前期管理；控制；策划 　　中图分类号： TU198文献标识码： A 　　引言 　　基于海外项目管理的特殊性,笔者就国际工程项目管理,及其关键控制中的一线实践作了经验总结和思索心得,以期与同行交流探讨,共同提高。 　　1.国际工程项目策划的目的 　　国际工程项目策划的目的是为了有效降低海外项目实施中的经营风险，提高经济效益，尽可能减少项目实施过程中决策方向。通过项目管理策划的编制，为项目优化设计方案、编制项目管理实施规划和实施性施工组织设计、物资设备配置计划、资金需求计划、红线成本测算、税务筹划、重大危险源控制、合同管理和二次经营策划等提供指导方针，减少项目决策的方向性,为项目顺利实施打下坚实的基础。 　　2. 国际工程项目策划的内容 　　2.1项目经理部机构设置方案 　　按工程项目规模和特点，结合公司管理模式，确定项目经理部机构设置规模，确定项目经理部人力资源配置，任命项目经理，组建项目经理部。 　　2.2项目主要管理目标 　　按合同约定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标等。 　　2.3制订总体进度计划及关键节点 　　依据确定的工期目标，编制总体施工进度计划和关键节点工期。对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。 　　2.4确定重、难点施工技术方案，编制计划表 　　通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表。 　　2.5临时设施和过渡工程策划 　　明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标。 　　2.6项目作业层和劳动力配置计划 　　结合海外项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划，以及拟定作业层来源。 　　2.7物资、设备采购及运输计划 　　主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测结合公司在国际工程项目规划，初步确定调配、购置或租赁计划。 　　对项目所需要的各项物资，确定供应方案：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；内部可调配物资资源；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。 　　2.8安全、质量、环境管理 　　除进行常规重大危险源辨识，分析项目安全、质量、环境管理的重点和难点，明确卡控要点，提出相应的安全、质量、环境应对措施外，还要针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案。 　　2.9预算及合同管理、二次经营方向策划 　　根据合同特点及所在国环境分析，根据合同价款水平，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点，有关承诺、投标阶段设计文件的深度分析。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和二次经营的方向，进行策划分析。 　　2.10风险预控方案 　　海外项目风险预控方案是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，研究政治、法律、市场、财税、人文环境、自然环境、劳务供应、施工技术、突发事件等方面的风险，并制定相应的措施。 　　3. 国际工程项目策划的方法和步骤 　　3.1成立策划工作小组 　　成立以公司领导牵头的策划工作小组，为确保工程项目策划的顺利开展和项目策划的质量。 　　3.2研究相关文件信息 　　认真研究工程承包合同、招投标文件、设计文件、业主支付能力、海外项目所在地的供电、供水条件，环境（特别是气候）条件，人力资源、材料供应条件，物价水平等；研究关项目计划、成本、利润、人力资源、安全质量管理有关规定，结合海外项目实施经验、我国及海外项目所在国政策、法律、法规、现场考察报告。对相关文件规定、约定内容进行认真研读，熟悉掌握相关规定，并对相应特殊条款进行分析，兑现合