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中文摘要
听政制度是现代行政法的核心制度,是行政程序实现公开、公平、公正
价值理念的有效保障。我国《行政处罚法》第一次确立了听证制度,这种制
度的确立,适应了现代行政民主化与公开化的要求,标志着行政行为正在向
公开、公平、公正、民主的方向发展。听证制度正越来越多地应用于行政领
域。听证制度在中国的建立和发展,不仅意味着中国在法律制度上的健全和
完善,也正说明了中国行政行为方式的转变。然而,该种制度在我国只是刚
刚起步,存在许多不足之处,还有待于进一步发展和完善。本文具体介绍和
分析了听证制度的基本含义、听证的种类、功能和适用范围,进而对听证制
度进行深人的法理分析,研究听证制度在西方的起源以及我国的以法治国的
方针对听证制度的促进,探讨了听证制度产生和发展的规律,阐明了听证制
度存在的基础。一项制度的生命在于运用,研究听证制度的适用具有更现实
的意义。权利的实现有赖于正当程序的保障,昕证制度的发展与如何选择适
合我国国情的行政程序法模式关系非常密切,本文结合我国听证的具体实践,
以建立普遍实用的听证制度为目的,对我国听证制度的适用现状提出了自己
的建议。听证制度的发展,是一项社会系统工程,由于这一制度独具的优越
性,它必将在具有民主与法制传统的中国不断得到发展和完善。
关键词: 听政制度法理基础制度分析立法完善
Abstract
the ofthe
The is modemadministrative
publichearingsystemkeypart law,
thevalueof the the
wlfichensures fairness,and
realizingtransparency,the equity
oftheadministrativeAdministrativePunishmentLawfirstset the
process.The up
inChinainaccordancewimthe ofthe
publichearingsystem requirement
democratizationandthe ofthemodern the
transparency
ofthe
directionadministrative
developing
and then is utilizedmore
on,the
democracy.Frompublichearingsystembeing
andmoreintheadministrativefield.Thefoundationandthe ofitin
development
Chinanot meanthe ofChina’Slaw alsoindicate
only self-perfection system,but
themodetransferofChina’Sadministrative conlse,thisisstill
activity.
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