我国煤矿安全监察体系分析分析研究.pdfVIP

致 谢 在尊敬的导师周西华教授的精心指导下，本篇论文得以顺利完成，对恩师的辛勤工作 表示由衷感谢。无论是在学业方面，还是在人生处世方面，我都深深受到恩师的影响。恩 师渊博的学识、对专业深刻的理解认知、对人生乐观积极的态度、一丝不苟的治学精神、 踏踏实实的工作作风、诲人不倦的教学态度都深深影响着我，使我终生受益。在两年半的 求学过程中，能够得以顺利完成学业，与恩师的大力帮助和支持分不开，衷心感谢恩师的 付出与厚爱！ 感谢煤矿监察辽西分局丛伟主任、贾进章教授、贾宝山教授、洪林副教授、耿晓伟副 教授和贾廷贵老师在论文写作和读研期间在学术方面、论文写作方面和生活方面的无私帮 助和精心指导！ 感谢我的同门师兄弟：王刚、李胜、毕波、钟美多、赵潮峰、曹鹏、郭旭锋、徐显伟 等在我两年半的研究生的学习期间无论是在生活和学习上，还是在论文的准备上提供无私 帮助和大力支持！ 感谢舍友臧广伟、冯霄、郭文杰在生活和学习上的帮助，宿舍浓厚的学术氛围和团结 互助的精神，使我终身难忘，毕业在即，倍感珍贵！ 感谢安全研 08 级的所有同学，感谢他们在生活和学习上的支持和帮助！ 在读研期间，父母在生活和精神上给予了我最大的支持，他们乐观积极的人生态度和 精神永远激励着我前行！ 向所有帮助过我的所有老师、同学和师弟妹们致敬，对他们给予的真诚帮助和关心表 示衷心的感谢！ 摘 要 煤炭在我国能源生产和消费格局中占居主导地位，在现行的“国家监察、地方监管、 企业负责、群众监督”的煤矿安全监察体制下，近年来全国煤矿安全事故的发生次数和伤 亡人数都有大幅度的下降，国家煤矿安全监察工作取得了一定的成绩，但是目前煤矿安全 生产形势仍然严峻，重特大事故时有发生，伤亡损失惨重，影响恶劣。而煤矿安全监察在 预防煤矿事故中起着主导作用。因此，借鉴国外先进经验，分析我国煤矿监察中的薄弱环 节，加强和完善煤矿安全监察体系在当前尤为重要。 本文运用统计学、系统工程学、安全工程学等理论，通过查阅大量的文献和相关资料， 分析和总结了美国、波兰、南非、澳大利亚、俄罗斯等主产煤国在煤矿监察体制、法律法 规建设、行业管理措施等方面的先进经验。对比分析了国内外的煤矿安全监察体制，结果 表明我国已形成合理的垂直管理煤矿安全国家监察体制和煤矿安全生产法律法规和规章 标准体系。但是与一些主产煤国相比，还存在一些不足之处，譬如煤矿安监体系机构设置 和权责仍需进一步完善，相关法律法规在完善的同时也需要进一步加强其操作性和实用性 等。针对存在的问题，运用层次分析法对煤矿安全监察体系进行层次权重分析，提出了针 对性的改进措施建议；对煤矿企业的安全投入与监察成本之间的关系进行了博弈分析等。 研究结果为完善我国煤矿监察体系提供了参考。 关键词：煤矿安全监察；层析分析法；对比分析；安全法规；对策建议 - I - Abstract Coal stays in the leading position for Chinas energy production and consumption. Under the coal mine safety supervision system of national inspection, regional supervison, opearation by enterprise, surveilance by community, frequency and casualties of coal mine accidents has declined nationwide in recent years, national coal mine safety supervision has made certain achievements. But the coal mine accidents frequently, the casualties suffered heavy losses and