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煤矿企业区队管理创新模式探讨 　　摘要：采掘区队是煤矿生产流程中的主体单元，是实现安全生产、创造利润、提供合格产品的作业团队。从采掘区队管理的重点难点与现状进行剖析，探讨煤矿企业区队的管理创新模式，提出构建安全高效型、本质安全型采掘区队管理模式的主要途径。 　　关键词：煤炭企业；区队；管理模式；探讨 　　中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0116-02 　　一、引言 　　采掘区队是煤矿生产流程中的主体单元，是实现安全生产、创造利润、提供合格产品的作业团队。煤炭企业要从经验管理走向科学管理，从人治走向法治，从粗放走向精细，必须坚持从基层基础抓起，着力打造切合实际、着眼实用、富有成效的采掘区队管理新模式。 　　二、采掘区队管理的重点难点与现状剖析 　　采掘区队管理重点、难点大都围绕现场管理和班组长展开，从采掘区队工作现状切入，遵循“哪里不合理，就从哪里人手”的原则，从源头上、根本上、过程上进行系统思考、分析诊断，查找影响采掘区队工作效率效益效果的症结所在，是构建采掘区队管理新模式的前提。 　　从生产效率上讲，精益生产如何落实到基层？作为“兵头将尾”的班组长，能否搞好工时利用、人员组合、工序流程、任务分解，直接决定着现场管理效率效益的提高，煤矿现场生产过程中存在的窝工、撇勾延点等现象，很大程度上与没有组合优化、充分利用好有很大关系。 　　从安全管理上讲，如何实现事故可防可控？创建本质安全型矿井的关键是解决好人、机、物、环境的安全问题。由于煤矿地质条件的复杂性、生产场所的移动性、作业环境的多变性、人员素质的差异性等因素导致生产过程中产生的动态隐患很难监控。而过程控制最大的难点是人，特别是人的不规范操作，这就需要发挥班组长过程控制的关键作用。 　　从管理成本上讲，如何提高组织效率和执行力？由于多种因素，全国煤炭企业采掘区队组织设置不一，管理层级少则三个、多则五个。从现场管理看，一些采掘区队既有跟班副区长、队长，还有班长，特别是掘进单位由于多头进尺，区干部跟班很难监控，造成现场管理职责不清，管理成本高，组织效率低，执行力下降。 　　三、采掘区队创新管理模式的主要途径 　　要实现安全高效、本质安全两大目标，采掘区队管理必须在组织扁平化、职能清晰化、权责标准化、管理流程化、考核纺效化“五化”上下工夫。近年来，协庄矿在采掘区队管理上始终坚持以精细化管理为主线，从七个方面全力构建采掘区队管理新模式。 　　1.构建职能明晰、运作高效的采掘区队扁平化组织模式 　　协庄矿打破采掘区队固有组织设置和人员配置，本着精干高效、科学合理的原则，一是压缩管理层级，采煤区队实行两级、掘进区队实行三级管理。二是精干区队管理人员。三是强化现场管理责任，采煤工作面由队长跟班，掘进工作面由班长跟班。四是创新管理机制，采掘班组长纳入管理人员范畴，由人力资源部管理，采掘区队长的选拔任免按直选程序规定执行。 　　2.建立健全采掘区队精细化管理体系 　　在职能界定上，采掘区队管理职能是：明确目标，分解任务，制定措施，组织协调，，过程监督，考核兑现，改进创新。采掘班组管理职能是：落实计划、精益生产；抓好安全、搞好质量，过程控制；成本核算、绩效评定；团队建设、创新创效。在基本定位，班组长是现场管理的核心和灵魂，协庄矿从角色认知、基本使命、重要作用和基本素质四个方面，对采掘班组长进行全方位的定位。在岗位职责与权益及工作标准上，以企业规章制度的形式，分别对采掘区队、班组管理人员的岗位职责与权益及工作标准进行具体化、规范化、标准化。 　　3.构建管理有序、激励有效的采掘班组长人力资源管理模式 　　围绕建立健全采掘班组长管理与培训长效机制，着重把好“三个关口”： 　　一是严把“决策关”，建立采掘班组长管理工作机制。建立由矿领导层、有关部门、生产单位组成，分工负责、相应协作的采掘班组长管理工作组织架构，专业矿领导层负责班组长管理的决策，制定相关政策，负责执行与评价班组长管理的规划。生产单位负责班组长推荐选拔、日常管理、绩效考核、薪酬管理等核心业务。人力资源部门负责岗位分析、岗位评价、绩效考核监督、日常培训等基础业务。 　　二是严把“入口关”，建立采掘班组长选拔任用机制。做到“两个严格”一是严格选拔条件，从文化程度、年龄工龄、安全生产技术知识、管理能力、安全防范能力以及培训资格六个方面考虑。二是严格选拔任用程序，从推荐选拔、组织考察、任用调整等方面规定了班组长任用淘汰的程序。 　　三是严把“动力关”，建立采掘班组长激励约束机制。科学设定班组长的待遇、薪酬。激励主要有三种方式：政治激励，引入岗位职务管理，将采掘班组长纳入管理人员范畴，为采掘班组长设计职业生涯，在荣誉、升迁等方面给予优先考虑；经济激励，结合班组