保健食品行政许可法律制度分析研究.pdfVIP

中文摘要 保健食品作为一类关系公众身体健康和生命安全，有着与普通食品和药品相 似特性的特殊产品，决定了政府必须对其进行规范和管制。我国的保健食品行政 许可法律制度正式产生于二十世纪九十年代，是适应保健食品产业快速发展和行 业规范的需要。但是在长期的实践中效果并不理想。2004年7月1日，《中华人 民共和国行政许可法》正式施行。该法作为我国政府迈向法治政府的一个重要里 程碑，对于规范包括保健食品行政许可在内的各类行政许可起到积极的推进作 用。但是，行政许可中存在的一系列具体问题不可能在《行政许可法》中一揽子 解决。而且由于法律法规的不完善、配套制度的不健全等原因，在保健食品行政 许可领域依然存在着滥设、滥施许可，重许可轻监管等诸多问题，妨碍了保健食 品行政许可目的的实现。 目前，国内对保健食品行政许可法律制度的研究甚少。本文从行政许可的基 本理论入手，采用文献研究、实证研究、比较研究等方法，对我国保健食品行政 许可法律制度进行分析，阐述该制度的概况，揭示其现状，探索完善的途径并提 出改革的设想。全文共分三章： 第一章，保健食品行政许可法律制度的理论基础。介绍了保健食品行政许可 的相关概念和法律制度存在的基础，并对保健食品行政许可法律制度的特征和功 能