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论设计阶段工程造价控制的重要性 　　【摘要】：根据预测，到2020年，我国的城市化率将达到60%左右。我国城市化速度日益加快，工程建设项目日益增多。由于建筑工程周期长，所用材料、设备产品多，消耗人工多，占用资金量大,关系复杂，非常容易造成工程材料和资金的浪费。所以，控制建设工程造价在建设项目管理或建筑工程成本控制中就显得非常重要。而做好造价控制的关键在于设计阶段的造价控制。 　　【关键字】：设计阶段； 造价控制 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 　　一、造价控制的概念 　　建设工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 　　二、造价控制的各个阶段及特点 　　建设工程造价的控制遵循工程建设程序，建设程序是对建设项目从酝酿、规划到建成投产所经历的整个过程中各项工作开展先后顺序的规定。目前，我国的建设程序基本上是：投资决策阶段（项目建议书、可行性研究），工程设计阶段（简称设计阶段），工程实施阶段（简称施工阶段）和竣工验收阶段。 　　（1）投资决策阶段 　　该阶段应编制投资估算，项目建议书编制初步投资估算，做可行性研究报告时编制投资估算，由于都是投资估算，所以误差较大，一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间。 　　这一阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确；第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。 　　（2）工程设计阶段 　　设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为三或四个设计的小阶段： 　　①方案阶段。本阶段应根据方案图纸和说明书，作出含有各专业的详尽的建安造价估算书。 　　②初步设计阶段。该阶段应根据初步设计图纸（含有作业图纸）和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计总概算；概算一经批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 　　③技术设计阶段（扩大初步设计阶段）。应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额（扩大预算定额或综合预算定额）编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂，工程比较大的项目而设立的。 　　④施工图设计阶段。应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。以施工图预算为基础招标投标的工程，则是以中标的施工图预算作为以经济合同形式确定的承包合同价的依据，同时也是作为结算工程价款的依据。由此可见，施工图预算是确定承包合同价，结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。 　　（3）施工（工程实施）阶段 　　①主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，拨付工程款，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高； 　　②考虑到设计中难以预计的而在施工阶段实际发生的工程和费用； 　　③考虑到业主提高标准，指定材料、设备而引起的工程费用的上涨； 　　施工阶段主要通过以上三点合理确定结算价。 　　（4）竣工验收阶段 　　在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。工程竣工结算审核是建设投资的最后把关程序，是合理确定工程造价的必要程序，是工程合同执行情况的最后检阅。 工程施工结算审核，我们委托社会上审计，审计部门通过我们所上报资料、结算书、竣工资料，进行细致审计，根据现场实际对结算书中不合理之处进行核减，使审核后的结算真正体现工程实际造价。 　　三、投资决策阶段和施工阶段造价控制的局限性 　　投资决策阶段如果没有投资决策方案，要确定准投资额也确实不容易，尤其是民用建筑变化比较大，虽然都是宾馆饭店，可是由于建筑方案不同、设计标准不同，所选用的材料设备不同，所采用的结构形式不同（当然施工地点、方法、管理的不同也是造成造价不一样的重要原因），致使它们的造价是千差万别的。 　　施工阶段是在工程设计阶段的基础上进行的，这个阶段只能在材料、设备等价格上涨及一些细节的东西上加强管理控制造价，而对设计阶段造成的损失很难弥补。比如说为了赶工程进度，结构设计人员按照自己的工作经验而不进行计算的情况下进行配筋，但是为了确保安全、少承担责任，在设计的时候相对比较保守