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2013年全区财政工作计划 一、强化财源建设，以更优的方式促转型。强力发挥财政政策优势，加速推进产业转型升级，促进经济运行质量和效益持续改善，为实现财政收入平稳增长夯实税源基础。着力提升载体功能。按照“集聚集约、产城融合、区镇合一”的要求，完善财政管理体制，大力推进园区载体和重大项目建设。重点支持高新区、滨江新区“两区”产城融合发展，努力形成高性能压铸新材料、智能装备、临江临港物流等产业集群；加快锡通科技产业园、石港科技产业园“两园”园中园及基础设施建设，做强精密机械、导电新材料等产业板块，积极培育农产品深加工、文化旅游等特色产业；推动家纺城、航空城“两城”配套功能提升，着力发展家纺配套设备、飞机修造、航空物流等产业。通过新一轮园区开发建设，全力打造产业强、功能优、环境美的发展平台。着力优化空间布局。按照“一中心四片区”发展规划，通过向上申报、政府融资等途径积极筹措资金，支持以金沙镇、高新区、空港产业园为核心的中心城市片区建设；加快以省级现代农业园区为引领的东南生态片区建设；推动以锡通科技产业园、家纺城为主轴的南部活力片区建设；促进以滨江新区为引领的西部滨江片区建设；推进以石港科技园为引领的北部综合片区建设。通过统筹优化布局促进产业空间资源高效利用。着力推进转型升级。根据产业发展趋势，整合科技创新、人才引进、产业发展、现代服务业、新兴产业创投基金、都市生态农业等财政专项资金，辅以税收优惠、参股贴息等政策扶持，着力推动现代纺织、船舶海工、智能装备、绿色建筑等主导产业高端化发展；加快航空修造、新一代信息技术等新兴产业基地化发展；促进现代物流、科技金融、文化创意等服务业集聚化发展；提速园区型、科技型、加工型、休闲观光型等现代农业特色化发展。通过不断完善现代产业体系，进一步夯实财税增收的经济基础。着力实施创新驱动。注重平台创建。建立新兴产业创业投资引导资金，重点支持高新区科技园、研究院、产业公共服务等科技公共服务平台建设，不断提升研究开发和产业化的能级水平，进一步提高科技创新资源的使用效率。支持人才引进。不断加大科技人才财政投入，支持实施“510”英才计划，优先发展和培育重点人才项目，加快集聚海内外高层次人才，为战略性新兴产业的快速发展提供有效支撑。突出扶持重点。采取“一企一议”形式，对高层次产业研发平台及具有高成长性的新兴产业及科技企业培育予以重点扶持，积极招引更多的高层次创业团队来我区创业投资。着力优化涉企服务。牢固确立“企业兴则财政兴，帮企业即帮自己”的服务理念，进一步降低、取消涉企收费，着力打造成本洼地、发展高地，不断增强企业发展信心；进一步优化流程、简化手续，及时兑现各类扶持企业奖励补助，有效缓解企业发展的资金压力；进一步完善涉企服务公共信息平台应用功能，加强产业政策培训指导，努力为企业发展争取更多的扶持资金。 二、强化收入征管，以更实的举措稳增长。积极应对当前经济财税形势，创新征管举措，努力实现全年目标任务。细化任务分解。认真分析镇区园和征管部门的增收潜力，按照实事求是、适当加压原则，及时测算分解市下达的收入目标任务，并落实到镇区园及相关企业，努力形成上下联动、无缝衔接的工作局面。严格目标考核。完善收入征管奖励办法，积极探索按目标配资源、给政策、抓考评的管理机制，强化重点镇区园的目标责任意识，进一步增强组织收入的落实力和执行力。拓展增收渠道。狠抓重大项目竣工达产，统筹推进主城区和重点镇区的升级改造，强化企业运行监控服务，努力形成抓项目增税源、抓运行稳税源、抓征管挖税源的收入倒逼机制。同时，大力引进总部企业、创投企业、限售股减持等潜在税源，着力做大做实政府财力。突出依法征管。强化财税和镇区园的征管联动，重点抓好税收分析和税源监控，有效防止税源流失；不断健全综台治税信息交换和利用机制，坚持勤征细管，促进应收尽收；积极推进电子化缴款方式，努力提高非税收入收缴率。 三、强化财力保障，以更大的目标建城镇。坚持城乡统筹、协同互动，加大财政投入，高标准提升城市功能，大力推进城镇化建设，努力构建布局合理、功能完善、特色鲜明的城镇发展新格局。提升城市品质。加快城东新区和银河新区建设，完善路网、景观、公园、商务、文化、居住等配套设施，完成市民中心和体育中心建设任务；支持益民水处理公司南迁扩建，继续推进老城区、老小区、雨污水管网改造、重点街区立面出新等工程；支持交通路、朝霞路西段等道路改造及绿化亮化工程，使城区道路更加畅通、景观更加靓丽，努力提升东部新城形象。完善交通路网。拓展城市发展空间，支持实施世纪大道、青年路农村段、石江公路改扩建、石港科技产业园外环道路、机场路接线等交通重点工程建设，完成通富路北延、金通三大道等续建工程，加快与主城区的交通对接；继续完善公交村村通工程，实现公交惠民全覆盖。美化生态环境。以创建国家