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县域小城镇规划中的问题与对策 　　摘要：着眼我国经济发展的迫切需求以及小城镇在经济结构体系中所呈现的重要地位，小城镇的发展已引起各级政府的重视和社会的关注.用于指导小城镇建设的城镇规划设计工作显示出十分的必要性和迫切性。在市场经济逐步成熟的今天.影响小城镇经济发展的因素不断涌现，并且是随时都会变化着的。随着城镇建设投资主体由单一向多元化发展，不可预测因素逐渐增多，于是传统的小城镇规划方法和理念已经受到了前所未有的挑战，站在历史的前沿，我们需要重新思考和定位小城镇的规划设计问题。 　　关键词：县域小城镇；规划；问题；对策 　　Abstract: The important position of urgent demand on the economic development of our country and small towns in the economic structure system, the development of small towns has attracted the attention of all levels of government and social attention. For urban planning and design to guide the work of the construction of small towns show the necessity and urgency of very. In the market economy gradually mature today. The influencing factors of the economic development of small towns are constantly emerging, and will change all the time. Along with the urban construction investment development from single to multiple, unpredictable factors gradually increased, so the small town planning method and the traditional concept has been hitherto unknown challenge, standing in the history of the frontier, we need to rethink and positioning of small town planning and design problems. 　　Key words: small county town; planning; problem; countermeasure 　　中图分类号：[F299.22]文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013） 　　 　　 　　一. 县域小城镇规划过程中普遍面临的问题 　　（一）城镇职能与性质不确定 　　目前，县域小城镇的性质普遍都是根据现有的一点资料及现状产业发展状况来定的，在职能方面职能多数是以商贸、第三产业的为主，缺乏前瞻性与全面性，没有经过深入的调查和分析，定性显得肤浅。在进行当地的规划工作时应当充分重视当地居民对本地情况的了解，征求他们的合理化建议。并参照这些建议对当地发展条件进行分析，以结合当地具体情况做出适宜的规划。真正做到以规划催进当地经济，以规划满足人民需求。 　　（二）土地开发不合理，资源浪费现象普遍存在 　　由于社会主义市场经济体制还处在初步建立的阶段还不尽完善，而计划经济条件下的政府控制力已明显减弱。与此同时，新的政府宏观调控机制还没有完全建立。鉴于这种情况，出让土地使用权就畸形的成为了当地政府手中最大的一张财政牌。建设用地规模被各城镇通过规划编制的方式不断扩大。导致供长期发展用的土地大批量出让给了开发商，政府便失去了对土地的控制权，并由此引发一系列的社会冲突。对城乡的可持续发展造成相当大的危害。 　　（三）规划建设脱离实际，农民难以进城 　　县域小城镇建设应充分尊重当地现实情况，充分考虑农民利益，但现实情况中是还普遍存在照搬大中城市的建设模式的现象.热衷于搞大广场、宽马路。脱离实际的搞高新科技产业园。忽略产业规划的合理性，完全脱离了因地制宜的要求。上述现象造成开发成本不断攀升，无形间抬高了农民进城的门槛。 　　（四）环境污染严重，影响农民生产生活 　　近些年，许多有污染严重的项目陆续从沿海地区向内地小城镇转移。但是小城镇无论从管理水平和资金投入方面都不可能达到严格的环保要求，有害气体和废水往往直接排